广州为什么要公开超200亿的财政“账本”

老海

羊城晚报本月25日讯，深圳“公共预算观察志愿者”组织成员李德涛于10月9日通过广州财政网站在线提出申请，16日下午，他从广州市财政局得知申请被接受。

这一答复，让李德涛欣喜若狂。因为，这是“公共预算观察志愿者”多年来先后向财政部、卫生部、教育部、国家统计局、中国人民银行等十多个部委，以及上海、北京、广州等十几个城市发出共计上百封信息公开申请后，终于实现了“零的突破”———中国第一次有市政府部门把全市各部门的预算在网上公开。

本月24日，在不到半天时间里，有高达4万人次争先访问广州市财政局网站浏览2009年广州市市本级部门预算涉及的114个职能部门共超过200亿元的“账本”。这一访问量创下该网站有史以来最高访问量纪录。

不过，有意思的是，在从广州市财政局得到申请被接受的同一天，李德涛也得到上海市财政局对其10月9日申请的答复。本报记者昨天看到了这份《政府信息公开申请答复书》(沪财告字[2009]第00140号)文件。在该答复书中，李德涛提出获取上海市2009年度本级部门预算，被认定属于“国家秘密”不能公开。

这条让李德涛哭笑不得也让人哀起如山的新闻，更让我们不得不作以下如是想：

一，上海是上海，广州是广州，两市是不搭架的。一个在长江以南，一个在更南；为了通俗易懂和区分，在长江南的自然就是方位学上说的北了，在更南的自然就得另起别名岭南或南蛮地。其实，报上此事已然可证，两市恍处南北半球，根本不必再分以南北，另名甄别更是多余。既是两国二市，不搭架也就相当应当了。既然我们连国籍尚且不明，连南北半球尚且未能定位，又何来闲功夫恐慌？

二，在部门财政信息公开一事上，上海南辕，广州北辙，一南一北一正一反，两地分工联手构建我们政府的南辕北辙，正好圆满又和谐，不复让战国的魏王独专其美。文明古国参古考今，那是天经地义。魏王治国第四策在我们的大江南北搬演，那是资古以鉴今。国治如是，身为古国遗民我们不应乐乎吗？

三，我们政府善履，有史为证。两万五千里长征都不曾在话下，当年红军不也是兜兜转转往陕北走吗？最后不是照样杀回江西根据地来？如今南辕北辙又何惧之有？甚可惜，政府虽善南辕北辙，却实在不善雄辩天下。面对一个留学归来的深圳“刁民”的刁钻，既不知推搪“吾马良”，也不懂婉拒“吾用多”，更不擅诡辩“臣御者善”，就只是一句“国家机密”了事。计划经济年代，油盐柴米要计划，家窘不可外扬，老百姓就有了老百姓的“家庭机密”；国家的财政也要计划着用，国窘也不可外扬，举国上下都在神神秘秘，国家自然要有“国家机密”。可那都是老黄历了，我们政府居然还为之遽遽然的满地找老花镜。汶川地震天崩地裂，怎就把这副老花镜给漏了呢？

四，上海广州，恍若两国。想纳明白税的，上海国民就要移民广州；想不缴冤枉税的，上海国民也要移民广州。想贪污不明不白税钱的，广州国民就算有贼胆也没那贼地，除非是先移民上海，然后去考上海的公务员。那里的苏州河混混浊浊，那里的黄浦江也混混浊浊，那里是浑水摸鱼和“钓鱼”的最佳国度。上海的GDP比广州牛逼，摸鱼自然是牛逼地便利。上海一千九百多万人口，唯有孙中界是不愿上钓的唯一一枚，还剩一千九百多万枚“鱼”可以任君 “垂钓”。

五，一道语文练习题难倒了女儿：为什么橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳？读书时我也是半知半解，看到了上海南辕广州北辙的新闻后，忽地豁然开朗了：古时淮河两岸的人隔河割岸而治，就有了两个部落，部落后来发展成了两个国家，现在成了两种人；部落不同，文化不同，农作物自然也不同，道理就跟中国人的荔枝和洋人的番荔枝同名不同味相同。

女儿还是不解：哪两种人？

答她：淮南人和淮北人。

女儿复问：两种人有什么不同？

答她：淮南人种橘吃橘，因为橘子甘甜。淮北人羡慕淮南人，便引进橘种到北岸，因为文化有异，淮北人种橘得枳。枳涩而酸，不好吃。有甜橘不吃，偏要南橘北枳种来苦枳吃。这就是淮北人。

女儿再问：既然知道种橘得枳，淮北人为什么还要种呢？

再答：因为他们是淮北人，孤陋寡闻又固执百般。

女儿指着她母亲，迷茫地问我：我们是哪里人？是淮南人吗？

我摇头答她：我们是淮北人，因为我们政府喜欢淮北人愚钝固执的性格。广州人例外，他们是淮南人，种甜橘吃甜橘的淮南人。

女儿又问了：为什么广州人跟我们不同？

……

其实，所有纳税人心中都有这个疑问，它的答案就在《羊城晚报》这条南辕北辙的新闻里：

政府财政可以不公证，但不可以不公开。

2009-10-29   老海