关于修改《治安管理处罚法》

增设侵犯个人信息行政法律责任条款的议案（摘要）

日常生活中，个人信息遭受侵犯的现象频现，且情况日益严重, 给人民的生活造成了严重困扰。《刑法修正案（七）》增加了出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪，但违法情节尚不构成犯罪时，通过私权利救济成本过高程序复杂，而通过公权力追究此类行为的行政法律责任又缺少法律明确规定，建立侵犯个人信息的行政法律追责机制，与刑事问责形成双重公权力保护机制是当务之急。

当前我国个人信息被侵犯的现象广泛存在，刑事保护个人信息的效果不佳，追究侵犯个人信息行为的民事责任难度大、威慑力小，行政追责相对便捷、高效，但目前行政追责机制缺乏。侵犯个人信息行政法律责任的完善能为《个人信息保护法》探路。

建议增设侵犯个人信息的行政处罚。由于侵犯公民个人信息的情节跨度大，建议分三段分别给予相适应的处罚，并对违法情节严重的给予顶格处罚，如造成他人身心遭受严重损害的；多次非法取得、出售、非法提供公民个人信息的；非法取得后又出售、非法提供的；曾因同类行为遭受过行政或刑事处罚的，又再次非法取得、出售、非法提供公民个人信息的。