今年“两会”期间，我提出了关于加强立法后评估监督的建议，3月10日《人民日报》予以报道，现将报道全文转发，并附建议（摘要）：

湖南秦希燕律师事务所秦希燕代表

加强立法后评估和监督

人民日报

法律的生命在于实践。实施一段时间后的立法效果如何，都需要进行立法后的质量评估和监督，从而更好地实施，修改完善被评估的法律、法规，并从中总结经验，为开展相关立法提供借鉴和指导。

所以，应当以立法形式确定客观真实、公开透明、民主参与的三个基本原则，同时构建包括立法主体、执法主体、第三方评估机构的评估监督制度主体体系，构建立法后评估监督标准体系和合理程序。

（记者 王比学）

附：

关于加强立法后评估监督的建议（摘要）

尽管我国的立法后评估活动蓬勃发展，在实践中取得了一定的成效，而且在未来可预测的一段时间内仍将保持良好的发展势头，但毋庸置疑的是，我国的立法后评估仍处在探索起步阶段，还没有形成统一的制度，实践相当的混乱，急需改进，主要表现在：立法后评估评估监督活动启动的随意性。立法后评估监督启动的非常规性。立法后评估监督主体范围较窄，广泛性、专业性不够。评估对象比较片面，还没有形成系统性的立法后评估监督。缺乏统一的立法后评估监督标准。评估监督程序欠缺规范。

建议以立法形式确定客观真实、公开透明、民主参与三个基本的立法后评估监督的评估原则。建议立法后评估监督制度的组织实施题应该包括立法主体、执法主体、第三方评估机构（比如中介组织、科研院所、专家组等）的主体体系。建议立法后评估监督的对象应当界定为实施一段时间后的重大立法。建议构建三个层次的立法后评估监督标准体系。建议建立立法后评估监督的合理程序。