没有约束力，节能倡议难落实
中原网  日期: 2008-06-17  来源: 郑州晚报  
俞洲
　　“办公楼四楼以下不乘用电梯”、“公务出行拼车、乘用公交车”。在１５日举行的上海“２００８节能宣传周”活动开幕仪式上，上海市机关事务管理局向全市各级党政机关及公共机构提出五方面倡议，要求公务人员在依法节能上身体力行。 新闻参见６月１６日《文汇报》
　　在节能减排上本应率先垂范的机关部门，在一些地方却往往成为能源浪费最严重的单位之一，已是人所共知、熟视无睹的老问题。日前，湖北省首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果，包括省建设厅、交通厅、发改委在内的２０个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为８０度，是普通民宅的３至４倍，就曾引发公众的一片热议。究其原因，在于不少机关节能建设的宣传教育可谓雷声大，但落在实处的奖惩措施却是少之又少。在不少政府机关和公务部门内，能源浪费现象已成为一种“集体行为”，节不节能并不会影响到工作绩效的考核。而另一方面，由于能源浪费而增加的经费支出，也往往不会牵涉和损害到公务人员的个体利益，其最终结果都会由财政一手包揽。
　　事实上，节能倡议对广大机关部门和公务人员来说，并非强制性规章，而只具有一种软约束力。它们能否真正得到贯彻，最终取决于公务人员的自觉依法节能的意识。而这种仅靠个体道德的优化和自觉来推进的机关节能宣传，对于日益泛化的浪费现象无异于隔靴搔痒，难免收效甚微。