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把行政成本降下来
(2008-03-12 10:05:03)
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把行政成本降下来
中原网
媒体联播
马上评论
□陈君琰
新一轮国务院机构改革的大幕已经拉开，其核心是政府机构得到了精简。在为这个消息感到高兴的同时，我们也想表达一个朴素的愿望：把行政成本降下来，把行政效率提上去。
“建设节约型社会”的实践已经好几年了，与之相对应的，必然是要求有一个“节约型政府、节约型政府机构”。我们的政府当然也早就有了节约意识，也推出了不少具体的措施，比如规定夏季空调不能低于多少摄氏度等。其实，机构庞大与否才是能不能建设节约型政府最主要的因素，空调温度之类的东西只具示范表率作用，这次精简机构才触到了问题的核心。
另一个也很重要的问题是，在精简了的机构里是不是有与之匹配的精简的办事人员。如果精简了的机构里，办公室总面积没变化，办公室里的人员总数没变化，那么，虽然比不精简要好些，但至少可以认为是一场不彻底的机构精简。我们当然不希望有人因精简而失去工作，但我们更不愿意听到“就是换个牌子，还那样”的群众议论。
解决了机构的精简，并解决了人事的精简，问题还远远不算完，因为这只是降低了行政开支。只有在较低开支的情况下，又提高了行政效率，才能真正降低行政成本，这，是个朴素的原理。中央提出“建设服务型政府”，其实就是一个行政成本低、行政效率高的政府。
如果不把政府由管理型转变为服务型，那么，“精简——反弹——再精简——再反弹”的轮回就没法破解。那么多事都要管，该管的要管，不该管的也要管，没有要管的人为制造出来一个去管，人手当然永远都不够，机构永远都嫌太少。这局面，多少年了，我们都深有感受。
展望吧：永不反弹的精简机构，自觉接受着各种法律法规的制约，运转协调反应快捷。里面的工作人员，办事高效，行为规范，一脸“我能为你做些什么”的表情，而不是“来，来，让我管管你”的架势，那个时候，我们每一个人都会自豪地说，我们有一个节约型的政府，一个服务型的政府，一个人民满意的政府，一个完全现代化的政府。新闻见今日Ａ０３、Ａ０４版
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