文  •  拥  抱  未  来

   提起公款接待极为敏感。对公款接待，有些人总是喜欢冠冕堂皇、理直气壮。我们不能否认公款接待的积极作用和合理性，但人们不难发现，公款接待总是与腐败、贪腐相关联。事实上，除了直接的贪污受贿外，晾晒家丑，公款接待从某种程度上，成为滋生腐败的一个源头。打回公款接待的原形，公款接待中的那些猫腻，让人触目惊心。

   猫腻一：接待范围随意扩大

   公款接待普遍存在于机关事业单位和国有企业中。虽然有公开规定的接待范围，实际上对于特权官员，存在着严重的公私不分现象。特权官员的同学、战友、同乡、新老同事、街坊邻居，甚至七大姑八大姨，吃喝住玩都要吃公，还要安排专人接待和陪同。一些特权官员人气超旺，人缘超好，个人的客人不断，来来往往，八竿子打不着的人都来蹭吃喝，“白吃谁不吃，不吃白不吃”，花公家的钱，个人为人，办个人的事，个人搞关系，乐此不疲。“名目繁多，都在吃喝”。一些单位和部门“早吃晚也吃，有客陪着吃，没客自己吃，有钱大胆吃，没钱赊着吃”。一些官员“一天七八场，一顿七八两，头戴乌纱帽，脑满肥肚肠”。以“工作需要”为名，公款接待泛滥成灾，这是一种真实现象的反映。由于这种突出的问题，不仅造成支出大为增加，而且使接待工作量不断增加，无形中给相关的人员带来巨大的工作压力和工作负担，形成公款接待的怪圈。

  猫腻二：接待标准随意提高

  纪检部门虽然对招待标准有明确规定，也要履行相应的审批手续，但现实中，根据主要领导的想法，大多采取变通的方式，根据特权官员的喜好，随意提高接待标准。一顿饭少则几千元，多则几万、十几万元。宴席丰盛，出手阔绰，高档烟酒应有尽有，山珍海味一应俱全。反正是公款，为了面子，不心疼，不珍惜，大手大脚，摆阔装富，大肆挥霍浪费。一次，在上海举办全国县（区）委书记培训班，广东的一位县委书记，请同学们吃饭。一顿饭吃掉11万多，喝的是外国洋酒路易十三，让北方来的县（区）委书记们瞠目结舌，大为吃惊，自愧不如。那位县委书记还大言不惭地说：“随便用点，小意思，毛毛雨啦！”“大吃大喝作报告，小吃小喝作检讨，不吃不喝听训导。”据报道，山东省粮食局局长等12人，一顿饭吃掉14810元，真是小巫见大巫。领导很阔气，群众很愤慨，很无奈，反响很强烈。

  猫腻三：为不合规开支提供途径

  在一些地方的单位和部门，有的人把送礼、行贿的钱，都到饭店开成饭费报销凭证，再加上税钱一起报销；一些歌厅、洗浴等高消费场所，为了吸引顾客，在顾客消费后，纷纷提供饭费报销凭证，形成由公款支付高档消费的现象。还有其他一些无法报销的支出，大多用饭费的形式报账了事。公款接待不仅有吃喝住，还有玩乐，从而，模糊了公款消费的真实性。公款接待不仅成为无底洞，还成为黑洞，造成大量的铺张浪费，为滋生腐败提供了便利。一些特权官员“酒店菜谱，倒背如流。卡拉OK，熟记百首。扑克麻将，样样上手。名山大川，处处都游。”需要说明的是，花的都是公款，全由公款买单。一些地方财政吃紧，在人民群众收入水平低、公务员工资偏低的情况下，特权官员却在紧吃，致使公款接待支出庞大，引发议论和不满，形成顽疾，长期无法解决。

  由于公款接待、公车花费等支出，造成我国行政事业支出浪费惊人。据经济学家张曙光介绍，2006年全国公车出行花了3000亿，吃饭招待耗资3700亿，成为行政事业支出的重头戏。浪费异常严重，数字可怕。年可支配财力仅有2.9亿元的山西省平遥县，最多的时候，一年公款接待10万人次，吃住礼品开销，成为无法统计的“天文数字”。对公款接待是否瘦身？何时开始、如何瘦身？人们拭目以待。需要拿出超凡的忍耐力，等到地老天荒。

  “上班不用坐公交，吃饭不用掏腰包，名烟名酒名牌时装可劲造”，特权官员享有如此的权利。一位特权官员私下形象地说，没有公款接待，就像折断了他们的翅膀。如果取消了公款接待，凭区区那点工资，特权官员还想大吃大喝？还摆什么阔气？还用整天忙吃喝吗？那时，特权官员还牛什么？只不过是普通的工薪层一个。