文 / 拥 抱 未来

    父母是干什么的，是谁的孩子，无关紧要？看来周森锋是被某些襄樊市的领导盯上了，不然怎么会变动频繁格外关注呢？ 29岁的周森锋今年6月21日当选为湖北宜城市市长（宜城市是个县级市，辖7个镇、2个街道办事处、1个开发区），被网民称为80后最牛的公务员。是坐直升飞机上升的官员典型，在政界是爆炸性的新闻。周森锋，何许人也？有这么大的神通，人们难免发出疑问，引起广泛关注，一起广泛质疑，关键不在年龄，不在有无背景，不在官大小，不在是否有真才实学，根本的而在于现行的干部选拔任用体制，众多的政策法规是可以随意突破的吗？干部选拔任用的根本依据《党政领导干部选拔任用工作条例》只是一纸空文，摆摆样子吗？

   周森锋、1980月7月出生、2000年11月入党、2004年7月参加工作。是清华大学毕业的硕士研究生。2004年7月参加工作就担任襄樊市建设委员会副主任。从工作简历看，一参加工作就被提拔为县处级领导干部，用提拔的方式进入公务员队伍，可以突破担任党政领导职务的资格，把选拔任用条件当儿戏。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章第七条规定：担任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。这种严重违反组织人事纪律的行为，没有被叫停，没有得到纠正，很奇怪，彰显干部监督工作的缺失，表明各种政策法规缺乏约束力。由于先天的不足，先天的违规，造成政坛的黑马出现和政坛神话，不是一种悲哀吗？

  随后，2007年11月担任襄樊市规划管理局副书记、副局长；2008年8月担任宜城市市委常委、政府党组副书记；2008年9月担任宜城市委常委、政府副市长、政府党组副书记；一年内不到两个月两次变动，实在是罕见的速度。更让人吃惊的是，仅仅8个月，就再次变动。2009年5月担任宜城市委副书记、副市长、政府党组书记；2009年6月又一次不到两个月开始担任宜城市委副书记、代市长、政府党组书记；6月21日当选为宜城市市长。让人看的有点眼花缭乱，不可思议。

  我们仔细观察一下，周森锋参加工作不到五年时间，平均不到一年就变动一次，这种速度达到了神奇的地步。在变动中，要有民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职一整套完整的程序。还有多长时间在工作，政绩在那里？才能表现在那些方面？由谁如何认定的？如果诚如媒体介绍的，周森锋无论在哪个岗位上，责任心强，作风民主，经常深入群众，深入实际，受到干部群众的一致好评。可以允许有凌驾于政策法规之上的特殊人吗？可以不受政策法规约束吗？政策法规都是给谁定的？

  很多人模糊了焦点，模糊了视线，把眼睛总是盯在是否有背景上。年龄大小，有无背景，这些并不违反干部选拔任用的规定。悲哀和让人痛心的是，到现在违纪的行为得不到查处，得不到纠正，违纪人员得不到处理。在错误的道路上越走越远，还会长期持续下去吗？

  党的干部路线是任人唯贤，坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针，确立了德才兼备的干部标准。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。不知道刚参加工作，还没有干什么，有什么特别优秀的，一下子就提拔了。难道是天才？谁能告诉人们？

  选拔优秀年轻干部无可厚非，只要符合条件，符合程序，符合政策法规，就不用质疑，不用议论，年龄不是新闻，江苏泰州不是还有25岁女孩被任命为团市委副书记的吗？毫不奇怪。只要按规则出牌，就是公平的。

  《干部任用条例》是选拔任用干部的红线，违反了就要得到处理。错误的就要纠正。看来是无法左右“特殊人才”蹿升的。

    在现实的干部选拔任用中，存在着“特需”误区。由于过于甚至片面强调年轻化、学历、非党干部、妇女干部、少数民族干部等，用“特需”代替干部标准。为了满足“特需”忽视德才表现、工作实绩。造成刻意以求，标准降低，只重一点，使一些人不是因为德才表现，工作实绩突出，而是因为具有“特需”的某种因素，便被特殊使用或破格提拔。

     29岁市长也许是个别现象，但危害的是政策法规的尊严，在统一的大规则面前，能允许特殊的人出现吗？人们只能发出质疑的声音。