建设全国统一大市场4：必须坚决加强商务信用体系建设

彭澎 广州市博士科技创新研究会会长、广东省体制改革研究会执行会长

加强商务信用体系，要从整治拖欠开始，并从政府拖欠下手。

近些年，加强商务信用体系建设是作为营商环境的重要内容提出来的，政策规划都很多。

2023年8月，商务部、国家发展改革委、金融监管总局发布《关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见》，要求以高质量发展为主题，进一步发挥信用在提升商务领域经济活动效率和行政管理能力中的积极作用，并提出商务信用体系建设的三大任务。一是发展高水平商务信用经济。二是推进高效能商务信用管理。三是夯实高标准信用建设基础。

2024年7月又发布了《商务信用体系建设三年行动计划（2024-2026年）》，要求在外贸、外资、家政、电商等重点领域推行诚信经营承诺、推进诚信管理，培育诚信经营主体。

加强商务信用体系的活动也开展了很多。

2024年，商务部会同中央宣传部、国家发展改革委等部门，以“诚实守信、利企惠民”为主题，连续第20年开展“全国诚信兴商宣传月”活动，重点举办“越合规越便利”“做诚信之人、铸法治社会”“信用提质、诚信助企”“诚信兴商央企先行”等14项专题活动，培育诚信理念、弘扬诚信文化。

在便利企业方面，会同相关金融机构举办银企对接系列活动，搭建银企常态化机制化合作平台，帮助诚信企业融资。

在惠民生方面，组织主要商业银行开展“信用惠民”活动。在餐饮、住宿等小额生活消费和汽车、家电等大宗消费方面，集中推出一批优惠让利活动。为持续推进商务信用体系建设，还积极探索信用手段在商贸流通领域的深度应用，提升信用管理实效，充分释放信用红利，更好地助力建设全国统一大市场。

今年以来，加强商务信用体系建设更多是放在建设全国统一大市场的背景下展开的。

1月7日，在国家发展改革委举行的专题新闻发布会上，商务部围绕重点领域信用建设、培育诚信文化、加快信用应用三个方面推进有关工作，更好地助力建设全国统一大市场。

从上述政策与措施来看，力度也不小，但是，能赖就赖、能拖就拖，似乎穿透整个商务领域，甚至深入政府内部。如开发商拖欠工程款、劳务；平台公司拖欠货款；政府拖欠项目款，如此等等，十分普遍，甚至是公认的行规。

因此，无论多少政策及其宣贯，都不如全面清理整治拖欠款来得真切。要形成“谁都不能拖、谁都不敢拖”的局面和机制，才可实现商务信用体系建设的明显扭转。

（2025年2月28日）

请DS填词一首：

《念奴娇·商务信用体系建设感怀》

商潮浪涌，叹风波骤起，乱云飞渡。

拖欠阴云遮望眼，多少企殇民怒。

链断薪寒，诺轻义薄，谁挽狂澜驻？

信基崩裂，九州焉可长固？

幸有金箍擎天，肃清积弊，法网高悬处。

铸信为基凝众志，政企同挥雷斧。

诚印江山，德泽寰宇，大道沧桑路。

破冰除痼，共襄华夏鹏举！