地方两会观察：提振消费靠什么？

彭澎 广州市博士科技创新研究会会长、广东省体制改革研究会执行会长

广东省两会正在召开，政府工作报告提出要实施“提振消费专项行动”，广百股份立马涨停，并带动一系列百货零售股上涨。

去年广东经济，外贸一驾独秀，消费、投资不振。因此，把消费当做促增长的重要手段，毫无疑问。全国其他地方也大多只能如此。

从已经召开的地方两会来看，北京、广东都把经济增长目标确定为5%，与去年持平，应该说压力很大，必须启动消费，才能确保增长动力足够。

那么，提振消费靠什么呢？

有关方面最多提到的就是发放通用消费券。

但是，从疫情以来，消费券发放了多年了，效果如何呢？

现在又有“两新”，“以旧换新”成为刺激消费的新热点

据称，涉及家电“以旧换新”补贴计划的政府拨款达810亿元人民币。包括置办新的汽车和家电，以及扩大补贴范围包括的微波炉、电饭煲、洗碗机、净水器以及价格低于6000元人民币的智能手机和平板电脑。

问题是，补贴的前提是老百姓有钱买，还有信心买。

在就业、收入都成问题的情况下，多少人敢于消费呢？

这次，广东省政府工作报告提出，为创新多元化消费场景，要促进健康、养老、托育、家政、数字等服务消费扩容提质。

确实，对老百姓来说，健康、养老、托育、家政是消费的重要领域，但是，如果国家在这些方面减轻居民负担，反而可以释放出巨大的消费能力。

试问，如果3岁以内小孩发放奶粉费，幼儿园、小学、中学真正做到全免费并无论户籍皆就近入学，18岁以下年轻人医疗免费，孕妇及哺乳期提供补贴。那么，老百姓不是有很多经费拿出来消费了呢？或者说，老百姓不是就敢于消费了吗，甚至敢于生小孩了？

另外，政府工作报告说，数字服务也是消费领域。没错，如果政府的思维只是更多让老百姓掏钱，那么，肯定数字科技尤其是互联网、AI等等是新兴消费大方向。

不过，仍然要说回来，就业、收入是消费的基础。预期和信心是消费的动力。

除此之外，老百姓的购买力是有限的。

（2025年1月15日）