广州经济增长失速的主要原因是什么？

彭澎 广州市博士科技创新研究会会长

   一、广州、佛山等珠江口西岸城市确实是广东经济增速落后的区域

今年前三季度，广州增速2.0%、佛山增速1.6%，表现在全省差强人意。因为两市GDP分列全省第二、第三，这种体量对广东全省经济增速的下拉效应十分强烈。而全省第一、第三经济总量的深圳和东莞情况要好得多。具体见表1。

表1：广州与广东主要城市近年的GDP增长情况

二、广州被重庆等城市追赶压力很大

广州在近几年与重庆反复争夺全国GDP第四城的过程中，今年确定会被重庆超越。前三季度，广州GDP为22149.95亿元，重庆为23244.31亿元，相差1000多亿元，但是，重庆增速比广州高4个百分点，可想而知，年底结局是什么。相对来说，再后面的追兵，苏州GDP为18483.75亿元，成都为16734.18亿元，杭州15215亿元，近期可以说无忧。早在2017年深圳追上广州时，我就分析重庆会追上来。近几年，我们把下一个追兵看到了长三角的第二梯队，如苏州、杭州，一个制造业发达，一个“互联网+”发达。但是，成都也跟重庆一样扩区，增速也不低，值得关注。从表2可以看出广州面对追赶城市的速度差距。

  表2：广州与全国主要城市近年的GDP增长情况   

   三、广州各区哪些在拖后腿呢？

由于一些区不公布最新数据，那么只能从去年的数据来分析，今年的作参考。11个区中，高于全市平均增速的是天河、白云、海珠、增城、荔湾、从化，低于全市平均增速的是黄埔、越秀、南沙、花都，番禺持平。其中，作为经济总量较大、降速最大的是黄埔，因此，严格来说，黄埔区拖累广州经济增长最严重。其问题已经有很多公开报道了。拖累较重的是花都，近两年都有点不给力。由于几个区没有公布最新数据，可以判断，不公布的数据都是非常不好的数据。有人专门算出不公布数据的行政区的增速，应该是非常惨淡，在今年以来成为拖累广州经济增长的新增力量。

表3：广州各区近年的GDP增长情况

        当然，并非增速高于全市平均水平的行政区情况就很好。如天河区2023年实现增长5.1%，占全市比重达21.6%，增速高于全市0.5个百分点，对全市经济增长贡献率达22.7%、全市第一。但是，今年也现出失速情况。增速最给力的海珠、白云，去年领跑，今年有所降速，但仍在领跑。据了解，两区房地产市场相对较好。

四、广州经济失速的内在因素

从表4-1来看，“三驾马车”中最不给力的是消费。今年前三季度，广州社消增长从去年的6.7%下降到了0.1%，这种下降幅度十分惊人。2021年看到了“报复性消费”的影子，随即2022年出现大幅下滑。2023年有了一些反弹，今年却出现了更大程度的下降。有意思的是，经济增速最高的海珠、白云，其社消增长也是差强人意。而经济增速不怎么样的黄埔、增城却是社消最好的行政区。

表4-1：广州各区近年的社会消费品零售总额增长率

       值得关注的是，作为CBD所在地，天河2024年上半年消费市场总体平稳，服务消费增长较快。1-6月，实现社会消费品零售总额1062.89亿元，占全市比重19.0%。1-9月，实现社会消费品零售总额1568.35亿元，占全市比重19.0%。应该说占比如此高，也是负增长，可见全市消费不振之一斑，数据比起很多媒体唱的“赞歌”更实在。

  从表4-2来看，投资增长水平与经济增长水平差不多，如果说没给力，至少没有拖多少后腿。越秀、海珠、花都、天河四区都实现了两位数的大幅增长，也许预示着它们来年有更好的经济增速。荔湾、白云、黄埔、番禺则要有点居安思危意识。增城和不公布数据的南沙应该要打醒十分精神，都拥有国家级开发区，不应该是吃素的。其中，2024年8月增城房地产投资负增长33.07%。这既说明了固投方面的问题，也预示着近期房地产市场回暖可能带来的新希望。

表4-2：广州各区近年的全社会固定资产投资增长率

     值得欣慰的是，2023年天河区完成固定资产投资703.8亿元、增长20%，增速居全市首位、创近5年新高，对全市固定资产投资增长贡献率达38.9%。在今年仍延续了一定的冲劲，作为广州第一区仍有强劲动力。从表4-3来看，似乎比消费更不给力的是外贸。联系到深圳以及东莞的外贸数据的亮丽，广州经济增长的失速更加让人担忧。因为，外贸涉及到产业和产品结构问题。广州的“新三样”没能发挥出应有的作用，同样是新能源汽车，却与燃油车一样积压严重。具体情况只需去番禺化龙转转就可以了，不多说。

  几个区不公布相关数据，反而进一步加大了这种担忧。2022年白云区完成进出口总值530.1亿元、同比增长22.8%，增速全市第一。2023年白云区出口总值601.9亿元、增长12.7%，增速全市第二。今年依然十分亮丽。增城外贸也很给力，让人吃惊。然而，不公布数据的都是出口大区。2023年南沙区进出口总额2912.10亿元，占广州市外贸总值的26.7%。疫情后，黄埔和南沙在外贸上的先后失速，值得严重关切。