热焦点评（24-73）：如何看待城际轨道交给地铁运营的后果？

彭澎接受《明报》采访

城际铁路在交通格局中的地位正在显现，尤其是在城市群中的作用，并与现有的国铁、地铁系统将形成连接，对外通达其他城市群，对内直接联系地铁系统，对沿线居民出行、产业、房地产等都有促进作用。

广州地铁是全国接手城际轨道经营管理的第一家地铁公司，并成立了“广东轻轨公司”。深圳、杭州也在跟进。这是改革大方向。一方面，国铁交出来的线路都是上座率不太高的项目，上座率高的如广深、广珠就没有交出来。另一方面，上座率不高的线路，既可以让地铁锻炼经营管理城际的能力，也可以与地铁形成联动，提高效益。同时，还可以让地方在产业、路面交通、房地产、商业等等方面进行更好的配套。相应的，有了城际以及与地铁、高铁甚至机场对接，也有利于沿途产业、房地产等等的发展。

广清城际开通后一直上座率不高，国铁与地方实行股权置换也是为了甩掉包袱，因此，在城际铁路的投资与回报上，既要看到初期的投资和运营负担，也要看到其长期的发展对沿线的拉动，同时，其也是运营企业的重要资产。

目前，广清城际比刚开通时上座率要好很多了。当然，由于车站与市区交通的接驳还有短板、清远房地产受当前市场压制、沿线产业发展不足，上座率还不理想。从广珠、广深两条线路来看，经济活跃度非常重要，城际轨道建设要与经济发展趋势联系起来。最好，暂时上座率不高的线路要与上座率高的线路形成互补。