热焦点评（22-45）：广东省党代会提出大湾区发展新模式

彭澎接受香港文汇报采访

题外话：广东省第十三次党代会提出了大湾区新发展模式：“居住在港澳，工作在内地；科研在港澳，转化在内地”。这是当年珠三角“前店后厂”模式的转化和演变。在这种模式下，可以把粤港澳三地的比较优势和资源秉赋充分地发挥出来，联动起来。当然，应该要有具体的操作性安排，这种模式才会真的形成并产生效益。

科研在港澳 转化在内地

香港文汇报 要闻2022-05-23

广东创新实施「居住在港澳，工作在内地；科研在港澳，转化在内地」的模式，将出台更加开放的人才政策。图为港大合成化学国家重点实验室。 资料图片
专家表示，此次创新实施的模式有助发挥、联动三地比较优势及资源。图为东莞一个5G设备生产车间。 资料图片
深圳前海深港现代服务业合作区。 资料图片

　　广东党代会明确未来5年发展路线图 创新湾区合作模式

　　香港文汇报讯（记者 敖敏辉 广州报道）22日，广东省第十三次党代会在广州开幕，为未来五年工作定调定向。工作报告提出，实施新一轮重点领域研发计划，深入推进「强芯工程」、「核心软件攻关工程」和「显示制造装备璀璨行动计划」。在提及与港澳携手打造大湾区高水平人才高地时，报告首次提出，创新实施「居住在港澳，工作在内地；科研在港澳，转化在内地」的模式，聚力打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。

　　广东省第十三次党代会是《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布后广东省委召开的首次省党代会，中共中央政治局委员、广东省委书记李希代表省委常委会作工作报告。报告紧扣大湾区的建设和发展，9项重点工作任务首要提及纵深推进「双区」（粤港澳大湾区、深圳先行示范区）和两个「合作区」（横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区）建设。

　　绘制全球人才地图和引才图谱

　　聚力高水平科技自立自强、打造具有全球影响力的科技和产业创新高地，报告重点着墨。在重点领域突破方面，报告提出，广东实施新一轮重点领域研发计划，深入推进广东「强芯工程」、「核心软件攻关工程」、「显示制造装备璀璨行动计划」。在做强关键链条方面，实施基础研究与应用基础研究10年卓越计划，打造关键核心技术攻坚先行地。

　　在科技创新人才培养和引进方面，将聚焦「高、精、尖、缺」，打造科技创新主力军，绘制全球人才地图和引才图谱，集聚具有战略科学家潜质的高层次复合型人才、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师。广东还将促进粤港澳大湾区内人才协同发展。报告提出，创新实施「居住在港澳，工作在内地；科研在港澳，转化在内地」的模式，实施更加开放的人才政策，营造「爱才如命、惜才如金」的制度环境。

　　制造业是科技创新的重要落脚点。报告提出，要着力打造世界级的先进制造业集群，巩固10个战略性支柱产业集群的优势，推进10个战略性新兴产业集群创新发展，引导资金更多地投向制造业等重点领域；打通从科技强到企业强，产业强，经济强的通道。

　　智囊：利发挥和联动三地优势资源

　　对于广东首提创新实施「居住在港澳，工作在内地；科研在港澳，转化在内地」的模式，广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示，这是对粤港澳大湾区合作的一个新解。他指出，原来珠三角是「前店后厂」，现在可以「居住在港澳，工作在内地」、「科研在港澳，转化在内地」，实际上就是从「前商后产」发展到了「前研后产」或「前居后产」，这样就把粤港澳的分工进一步细化提升了。在这种模式下，可以把粤港澳三地的比较优势和资源秉赋充分地发挥出来，联动起来。

　　彭澎表示，对于此次新模式，港澳应该与广东形成共识，三地可推动做出类似三年行动计划或年度目标等部署，举办协同产学研合作的活动和搭建相关平台，鼓励第三方单位从事相关活动。「总之，要联动形成政府搭台、企业唱戏、金融助长、人才主导、项目落地这一创新生态。」