中国制造业人才缺口大，怎么办？

彭澎 广州市博士科技创新研究会会长、广东省体制改革研究会执行会长

中国制造业人才缺口2000万

尽管中国制造业人才缺口达两千多万，每年制造业还会出现一百多万的劳动力流失。工厂招不到人了，尤其是年轻人不再选择工厂了，为什么会出现这种情况？

一是生活水平提高了，年轻人不喜欢很困身的工作。二是选择面大了，尤其是服务业工作相对自由一点。三是相对于上辈人，家庭负担没有那么大了。四是制造业收入并不是显著较高。

“机器换人”是不是解决方向？

现在制造业既缺少大量较为低端的工人，所以出现了规模的自动化用机器来取代人工劳动力，也缺少高新技能性的人才，国家大力发展职校，这些措施对于劳动力短缺分别有什么解决的作用？

大力发展职校，也要看专业，服务业的专业更吸引人。制造业的一些行业可以“机器换人”，低端产业就可能比较困难。

宏观层面上，还有什么政策是旨在缓解制造业出现的劳动力短缺？这一短缺的现象在未来会不会继续恶化呢？

随着经济发展和现代化生活水平的进展，制造业劳动力短缺是世界性问题。高端制造业可以靠提高收入来吸引劳动力，低端产业可能逐步淘汰或转移。对此，管理层应该要有清醒认识。除非经济持续下行，生活水平恶化。

制造业转移能缓解工人缺口吗？

中国会出现大规模的制造业向海外转移吗？如果制造业转移出去了，我国现在的制造业工人缺口就解决了吗？

制造业梯度转移是经济发展规律。由于中国区域发展不平衡，转移既可能向内地，有可能向海外，关键看比较优势，包括生产成本和贸易成本。沿海城市吸引劳动力减少，也说明了制造业内迁的影响，农民工可以就地就业了。

制造业劳动力短缺这一问题在许多发达国家都是亟待解决的挑战。其他国家有没有一些行之有效的解决方法可供中国借鉴？

中国地域广大、区域差别大，这些在制造业结构性调整上有一定优势。如何引导地区差异化分工，值得认真分析和引导。