热焦点评（16-53）：广州定位从国际商贸中心提升为国际贸易枢纽

彭澎接受《21世纪经济报道》采访

题外话：最近广州展开新一轮城市发展定位，许多新概念层出不穷。除了三大国际枢纽、三中心一体系之外，在商务十三五规划中又提出了五大定位，如国际贸易枢纽、国际消费城市、国际展会城市、服务贸易创新示范城市、国际资本集聚高地等。原来广州两大定位就有国际商贸中心，现在提升为国际贸易枢纽显然拔高很多。

广州规划“十三五”建成国际贸易中心

21世纪经济报道 胡晓玲 2016-09-21

9月19日，在广州市政府常务会议上，《广州市商务发展第十三个五年规划》（简称《规划》）获得审议通过。

据了解，这是广州首次编制商务发展规划。《规划》提出，广州“十三五”期间要努力建成国际贸易中心。具体目标是，2020年全市实现社会消费品零售总额1万亿元，电子商务交易额达3万亿元，力争培育10家左右营业收入100亿元以上的本土跨国公司。

2016年2月，国务院将广州的城市定位明确为“广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。

暨南大学公共管理学院教授、城市规划专家胡刚认为，《规划》正是呼应了上述城市定位，是广州建设枢纽型网络城市的配套规划之一。

围绕广州建设国际贸易中心的总目标，《规划》中明确了“十三五”期间广州市商务发展的五个核心定位。

分别为：一、形成“全球接单、广州分拨、国内生产”的国际贸易枢纽；二、打造国内外知名品牌集聚和引领潮流时尚的国际消费城市；三、建设具有较大影响力的国际展、会、奖目的地城市；四、以新业态、新模式和新产业为引领，建设我国服务贸易创新发展的示范城市；五、加快“引进来”和“走出去”协调发展，构建国际资本集聚高地。

广州市社科院高级研究员彭澎认为，目前无论是展会还是消费，广州虽然具备优势，但来自其他城市的竞争也相当激烈。至于形成资本集聚平台这一方面，广州也需要去考虑，如何更好地将产业和金融结合起来，才能形成资本集聚高地。

此外，加快发展电子商务产业列为《规划》确定的九大任务之一。

近几年，广州电子商务发展迅速。2015年，广州电子商务交易额超1.5万亿元。在跨境电商方面，2015年实现跨境电商进出口总额67.5亿元，增长3.7倍，位居全国试点城市前列。

广州市社科院现代市场研究所所长陈来卿在接受媒体采访时曾建议，广州跨境电商要实现跨越式发展，要从集约、创新两个维度谋篇布局。一方面是打造产业集聚平台，同时，以南沙自由贸易试验区、白云机场综合保税区、广州保税区等海关监管区域为依托，分类建设海港型和空港型跨境电子商务集中监管园区。