财经周评（16-17）：如何让全国的县委书记都优秀起来？

题外话：陈行甲作为另类的县委书记，显然与现实官场格格不入。如果没有全局的转变，他就有可能成为无功而返的堂吉诃德。因此，要么是这类书记多起来，要么是政局改变得混日子或贪腐的官员不得安宁。总之，希望陈行甲式的县委书记不要成为个别现象，要让全国的县委书记都象他那么才行，才能甲行万里……

让全国的县委书记都优秀起来

小康·上旬刊2016年3月第3期

专家点评

　　让全国的县委书记都优秀起来

　　彭澎 广州市社会科学院高级研究员 

　　封面故事讲述了陈行甲在巴东做县委书记的“执政”秘诀。在发人深省的许多事例中，看到陈行甲如传奇连续剧般的在贫困县力挽狂澜于既倒。支撑他的有清华“中国首届公共管理硕士”的文化素养，有从小母亲“干净做人、干净做事”的教诲，但读起来总是担心陈行甲如古代独行侠或好莱坞大片中的西部治乱警长。

　　其实，没有十八大后中国新的政治生态作为故事的背景，只怕陈行甲也很难创造传奇，更可能成为无功而返的堂吉诃德。

　　首先，陈行甲必须个人品行过得了关。表面上，他“一面被视为文艺青年，一面却被视为不按常理出牌的官员”，但是，更重要的是他把“清白做人、干净做事、坦荡为官”看作是一个县委书记的基本标尺，并且身体力行。否则，己身不正，何以正人？

　　其次，陈行甲对巴东的政治生态了如指掌。他一上台就公开宣布了“四不”承诺——不搞个人说了算、不搞小圈子、不搞另起炉灶、不收钱收礼。但这种承诺估计大多数新官上任都做得出来。毕竟，当他对巴东的社会生态和政治生态有了更多的了解，就感到很沉重，认为这里“不会无缘无故就发生轰动全国的极端事件”。某种意义上，陈行甲接手的巴东已经积重难返。再次，陈行甲在宜昌、宜都干过，虽然是平级调动，但一般来讲，都能平稳过渡。

　　但他偏偏不信邪，还双线作战。一方面，针对社会生态“乱象”，打击“中个标就好像中次彩票”的经济运行模式，切断权钱交易链条。另一方面，身体力行营造干净的政治生态，同时提振领导干部们的士气。

　　陈行甲通过成立社情民意调查中心、推进“农民办事不出村”模式等获得广大群众的支持。这才是根基。从陈行甲的秘诀中，让人期待更多的非“全国优秀县委书记”也能把做人与做事结合起来，并能通过改变乡村的生产方式、生活方式来彻底改变乡村的社会生态和政治生态。只有这样，才能让全国的县委书记都优秀起来。