热焦点评（14-118）：港澳服务贸易负面清单 资质互认成最大问题

彭澎接受《大公报》采访

题外话：粤港澳服务贸易“负面清单”拟扩大开放广度，未来广东服务部门的开放比例将扩大至服务贸易部门总数的95%以上。这是好事，但最担心利好在香港目前局势下有可能被当作靶子，就如服贸在台湾所遭遇的一样。在大陆也放松资格证照考试的今天，对香港服务业进入大陆可能设立行业监管比较合适。

港澳服务贸易负面清单资质互认成最大问题

2014-08-29

更多服贸部门开放意味着港资可进入的领域更广阔，能发挥优势的空间更大；但目前「小门未开」的情况仍非常普遍，最大问题是资质互认。

资质互认成最大问题

2014-08-29 01:34:24|来源：大公网

　　【大公报记者方俊明、官文清广州二十八日电】粤港澳服务贸易“负面清单”拟扩大开放广度，未来广东服务部门的开放比例将扩大至服务贸易部门总数的95%以上。对此，广东体制改革研究会副会长彭澎认为，更多服贸部门开放意味?港资可进入的领域更广阔，能发挥优势的空间更大；但目前“小门未开”的情况仍非常普遍，最大问题是资质互认。

　　彭澎表示，广东拟出炉对港澳服务贸易“负面清单”，将有利于“大门开”后的具体政策落地。而目前“小门未开”最大的问题是资质互认方面，如香港医疗卫生服务业要入粤，首先会对医院法人资质进行审核，过程相对漫长。香港医生执业证明在粤亦不认可，需申请内地医师资格认定，但申请过程面临审批难等门槛。而在医院开业期间，还将面临设备转移时进口报关抽税等问题。

　　此外，香港教师、律师、精算师和会计师等行业在粤亦面临职称评定困难。在教育、医疗和养老等需自建大面积固定工作场所的行业，很多港资服务业进驻后申请建筑用地时，难以获得当地政府规划用地范围，导致用地权限等方面容易存在纠纷和拆迁等问题。

　　倡在粤设行业协会联合会

　　彭澎建议，要真正解决“小门未开”难题，关键在于中央顶层设计上进行开放，让相关部委对广东授予更大的先行先试权利，“因为目前上述困难中很多需中央批准才能解决”。如针对执业资质互认方面，可在广东设立粤港行业协会联合会，由联合会负责对相关行业从业者资质鉴定、审查和报送，之后再由相关部门按联合会推荐的材料进行审核报批。可率先在前海、横琴、南沙试点对粤港澳行业资质实施互认，对经过审核的从业者发放统一资质证书。

　　广东省政府官员对大公报透露，目前加快扩大粤港职业资格“一试三证”（一次考试获香港、内地及国际执业资格）试点职业范围，从美容美发、食品安全到养老护理员、数码输出员、汽车修理工等，并探索跨境人才培养评价模式。