热焦点评（14-59）：广州土地新政

广州百条措施节约集约用地

2014年04月08日人民网-《人民日报》    

人民网广州4月6日电 （记者罗艾桦、贺林平）广州市立足本地土地管理实际，全面整合现行土地管理政策，日前出台《实施意见》，提出了加强节约集约用地的100条措施。

该《实施意见》覆盖了土地管理“批、供、用、补、查”全过程，涵盖耕地和基本农田保护、土地规划计划、土地储备、土地供应、供后监管等国土资源管理领域。《实施意见》突出城乡土地统筹管理，突出市场配置土地资源的决定性作用，突出土地供后监管，促进土地及时、有效开发，旨在建立节约集约用地的长效机制。

现行政策下，一方面土地供应政策严格，工商业等经营性用地必须招拍挂公开出让，由市场确定土地价格；另一方面招商引资是在大量细致前期工作的基础上，才能确定引进与地区产业发展相适应的产业项目，须与土地出让做好衔接并在制度上规范明确。而《实施意见》规定了以市场评估价格作为土地出让金计收标准的基本原则，全面替代了原先的基准地价计收体系。

同时，《实施意见》提出加强农村土地产权保护和管理，建立城乡统一的建设用地使用权登记规则；明确了农村分户建房的标准，为执行宅基地“一户一宅”提供依据。“这两招实现了集体建设用地管理与国有建设用地管理的制度衔接，推进城乡统一的建设用地市场建立。”广州市社科院高级研究员彭澎表示。