财经周评（13-34）：大学城“扩容”别先肥了房地产

大学城“扩容”别先肥了房地产

羊城晚报2013-04-26

彭澎

　　报载，广州国际创新城南岸起步区规划获市规委会通过。国际创新城规划面积达73平方公里，将集高教研发、科技服务、创新产业于一体。

　　记得第一届规委会讨论时，这个起步区还是叫“大学城南岸科技园区”，主要是大学城的配套和延伸功能。按照规划，暨南大学将获得新校区，而广州医学院将整体迁入，大学城有望形成“跨江办学”的格局，不再是一座“孤岛”。

　　更重要的是，大学城的一些未能在“孤岛”上实现的功能，将在国际创新城里得到展开。首先是容纳更多的高校进驻。暨大没进大学城有许多恩怨误会，还有一些没有进入的大学也可重启拓展校园的机会。因此，国际创新城可以履行“第二大学城”的功能，曾经一度拟在白云区建“第二大学城”的设想可能最终落实为“职业高教城”，并与增城的“广州教育城”三足鼎立。

　　其次是教师居住区有了着落。大学城原来是“师生分居”，与大学教育的传统不符，也使教师往来奔波。据称，解决中大、华工、华农各一两千无房老师的办法是，把10万平方米住宅需求中的2/3建在老城区，并在大学城里建一批公租房，“加上国际创新城再解决一部分，就能从根本上解决这12所大学老师的住房问题”。而从南岸起步区的用地类型布局看，居住用地占两成多，不算太高。

　　再次是重点发展高科技产业。国际创新城包含北翼的生物岛、核心的大学城、南翼的南岸起步区等，其中新建设的南翼，是大学城的高教研发功能的延伸。国际创新城的定位是“打造成国家现代服务业国际创新园”，“发展为国际科技产业孵化基地，全球科技人才创新创业基地，国家一流的高等教育集聚区”。而南岸起步区的定位是“大学城延伸区，广州与高校协同创新示范基地，广州国际科技合作交流重要基地”。总之，发展高科技产业是主要方向。

　　总体来看，生物岛、大学城、南岸科技园区三大块将形成广州规模最大、功能最全、形态最新的产学研合作平台。

　　在国际创新城的建设中，值得关注的还有：南岸起步区涉及新造镇、南村镇11个村、总人口约2.2万的“城郊村”改造问题。再就是弥补大学城基础设施不足的问题。包括综合医院、社区卫生中心、中小学、幼儿园、肉菜市场、综合管理用房、派出所、街道办、社区服务中心、文体场所等，从而弥补大学城、南村等地区相关设施的缺口，使大学城终于像个“城”了。

　　其实，规划中最让人担心的还是教师居住功能的安排是否妥当。大学城高校用地比例为41%、科研用地2%，商业用地1%，居住用地1%。在极其有限的居住功能方面，却主要用于商业化房地产开发。而要保证高校教学需求，青年教师公寓、科研教学交流公寓、专家楼等等才是要大力建设的居住项目。