财经周评（12-23）：官方为民间借贷制定参考价的意义

官方为民间借贷制定参考价的意义

彭澎

2012-07-02金羊网-羊城晚报 

　　随着广州民间金融街的正式开业，民间借贷利率的“广州价格”也正式发布。民间借贷终于有了一个官方“参考价”。自此，民间借贷的利率是多少从一个“坊间传说”走上了台面。

　　从民间金融街的官网公布数据来看，还是十分详细的，小贷公司的借贷利率从10天到1年以上分了6个时间段，年化平均利率则从15.22%至21.97%不等。显然，这些数据一直都是有的，只是原来存在于借贷的谈判之中和业内的相互约定之上。对于借贷者来讲，只能是“货比三家”或者是有“老友关系”。

　　由于民间金融街集体正式运营将是在7月中下旬。那么，这个官方“参考价”更多还是目前市场上存在的利率的归纳整理，对金融街各个机构的指导作用还不得而知。目前，广州民间金融街集聚了小额贷款公司、融资担保公司、典当行、银证保等32家金融机构，可说初具规模。规模性一直是金融街能否成功的一大担忧，没有众多金融机构参与，金融街的指数就存在疑问。当然，即使没有金融街，也可从现实中从事民间借贷的金融机构那里进行统计。

　　因此，目前的官方“参考价”的真实性应该由借贷双方来确认。而如果由金融街来发布这个“参考价”，首先要保证其真实性，否则不具参考性。也就是说，中小企业以这个利率能贷到款。其次要保证起码进入金融街的金融机构是以此“参考价”为借贷的依据。也就是说，即使在其他地方不能以此利率贷款，但在这里能以此利率借贷。

　　最让人担忧的是进入金融街的金融机构只是以此为窗口，并不真的在这里借贷。或者是，当资金宽松的时候，这里可以官方“参考价”贷款；当资金紧张时，这里有官方“参考价”，却无款可贷。

　　据官方说法，民间金融街已组织了一个信息发布平台，各家机构将数据录入，然后通过计算模型，采用加权平均数的方式，计算出市场平均利率或费率。由于系统设置，每家企业都不能看到对方的录入资料。也就是说，各家的信息是保密的，但“参考价”是公开的，因此，利率是可浮动的，但也是有“限制”的。借款方可以“参考价”来向贷款方提出要求。这就是所谓的“市场平均利率”。

为了保证这个作为“参考价”的平均利率具有权威性，金融街的数据信息收集将全市已在运作的13家小贷公司也纳入数据范畴，基本囊括了全市所有的小贷公司；融资担保公司也将从广州市担保协会会员单位和副会员单位中，选取10家运营情况良好的担保公司纳入到统计范围中。因此，某种意义上，民间金融街的“参考价”实际上就是民间借贷的“广州价格”。这可能形成影响全国的利率指数。

（作者为广东省体制改革研究会副会长）