热焦点评（12－61）：外来工回乡带走生源

彭澎接受《信息时报》采访

题外话：农民工子弟就学无非三个方式：一是在家乡入学，往往要与在外打工的父母分离；二是在父母打工地上公办学校，以往主要靠缴择校费或赞助费，现在可以积分入户或积分入学；三是在父母打工地上民办学校或外来工子弟学校，这可能是大多数外来工的选择，但现在有了变化，影响很大。

    当珠三角出现“民工荒”后，回乡的外来工可能也将一些生源带走了。是好是坏？难下定论……

外来工回乡 广州民校苦生源

2012-03-31 来源: 信息时报

　　随着越来越多的外来工回乡发展，广州不少民办学校都遇到生源不断减少的问题。图为昨日龙溪小学的篮球场，放学后几乎没有学生留下来运动。信息时报记者何剑辉 摄

    专家认为应通过扶持民办学校、为学生落实扶助资金来应对生源减少

　　□统筹 马向新

　　撰文 信息时报记者 马向新 张健   实习生 林婕 苏啸真　　

　　今年小学招生日期已经确定，5月12~14日开始报名。但从今年初至今，陆续有民办学校叫苦，称学校招生人数不断减少，尤其是外来工子弟学生越招越少。那么，究竟民办学校招生减少症结何在？该如何应对？信息时报记者展开了调查。

　　现状

　　民办学校每学期减少几十名外来工子弟学生

　　记者从白云区龙溪小学了解到，这所位于新市和同德围交界的民办小学，今年招收的新生减少了100多人，这个学期学校减少了一个班。

　　位于白云区新市的侨隆小学是小坪村附近规模较大的民办学校，有外来工子弟学生1000人左右。

　　该校的校长助理刘老师告诉记者，周围的学校这两年来每个学期外来工子弟学生都会有所减少，“少的一二十人，多的二三十人左右。我们学校近年也减少了二十多名外来工子弟学生”。

　　而番禺大岗阳光小学是一所专门针对打工子弟的学校，在大岗镇外来务工群体中拥有较高的知名度。该校校长陈丽丽告诉记者，近年来该校也存在外来工子弟学生越招越少的现象。

　　去向

　　1.往郊区方向转移

　　在同德围明德小学，校长谢衍庆告诉记者，该校是公立学校，较少招收外来工子弟，而在新市等离中心城区更远、外来工较多的地区，外来工子弟入读减少的情况会较为明显，“因为外来工有流动性，有时今年在这里工作，明年就会换个地方，其子女也会跟随父母而转学。一般说来，不少外来工子弟学生，会慢慢向更加远离城中心的地区转移”。　　

　　2.被送回老家读书

　　据了解，毕业班的外来工子弟学生流失较多。侨隆小学的刘老师告诉记者：“上了六年级，马上就要升初中了，有些农民工交不起学费，就会把孩子送回老家去。”

　　3.转学到公办学校

　　在番禺区，从2010年开始，公办学校就实行了“打工子弟积分入学的政策”。虽然有不少外来工子弟因为条件不达标，无法享受到该政策。但不可否认的是，拥有更雄厚的教育资源、师资力量的公办学校，还是很多外来工家长的首选。

　　此外，部分公办学校为了增加经济收入，也在降低入学门槛，一两万元甚至一万元以内的“低价”捐资助学费，也都不再鲜见。据了解，番禺大岗阳光小学有1000多人，每年都有20多名学生会转学到番禺的公办学校就读。

　　原因

　　1.产业转移 房租变贵

　　白云区龙溪小学赵校长告诉记者，外来工子弟减少和广州经济活跃程度有很大关系，由于产业转移，需要大量外来工的行业纷纷迁移到城市以外，没有工人了，以招收外来工子弟为主的民办学校的招生数量也自然会减少。

　　白云区新市的侨隆小学的刘老师则认为，近来物价上涨，普通外来工拼命加班，也只能拿到两三千元，但新市附近的房租则从180元上涨到450元，随着房租上涨，工人流动的情况也有所增加，他们子女入学也跟随其流动。

　　2.公校民校发展不均衡

　　外来工子弟学生越招越少，还有一个原因就是公办学校和民办学校之间的资源分配不均。侨隆小学的刘老师说：“公办学校每年能得到大笔教育经费，而且还能收过万的捐资助学费，实力雄厚，而民办学校缺乏扶持，很难与其竞争。这样，许多有条件的外来工子弟都会转学到公办学校去。”

　　3.民办学校间竞争激烈

　　民办学校之间激烈的竞争，也是造成打工子弟学校生源流失的重要原因。据番禺大岗阳光小学的校长陈丽丽透露，不少打工子弟学校都违规在收取“订位费”，也就是在学期末收取一定的费用，为学生留下学位。而现在不少学校为了抢生源，都会在学期末打出减免订位费的政策，吸引更多学生转学。

　　还有不少民办学校，会对教师设定招生指标，如果招不够学生，老师就将面临被炒掉的困境。因此，不少在民办学校从事多年教学工作的老师，都会通过个人关系、老乡关系等，从其他学校抢生源。“这些竞争手段，不但对老师形成巨大的压力，而且对民办学校的整体生存环境也造成了负面的影响。”陈丽丽介绍说，他们学校每年流失的生源中，有50%是因为同行竞争造成的。

　　前景

　　民办学校渴望政策扶持

　　番禺大岗阳光小学校长陈丽丽告诉记者，她了解到现在江浙一带的民办学校享受的政策更为优越。如校车、教师的社保等，都可以由政府买单。对于民办学校未来的发展，陈丽丽坦言，如果没有政府的政策支持，她看不清打工子弟学校的未来走向。

　　不过，白云区新市侨隆小学的刘老师对民办学校的前景仍保持乐观：“至少5年内招生不会存在大问题，5年后就很难说。现在新市周围的厂房一改建，租金迅速提升，很多商家想挤也挤不进来，外来工还是很多的。现在外来工子弟学生减少了一些，以前46个人一个班，现在38人一个班，老师反而乐得轻松。”

　　专家

　　城市工资优势不明显农民工带子女回家乡

　　广州社科院专家彭澎告诉记者，现在珠三角很多产业转移已成为趋势，不少加工型产业都纷纷把工厂迁移到内陆地区，外来工数量也随着企业的转移而减少，导致了外来工子弟学校人数减少、招生不满的问题。而且，现在大城市物价高涨，很多有城市打工经验的外来工，开始觉得把小孩留在家乡比留在城市更能减轻家庭的负担。此外，现今城市的工资优势并不如以往明显，促使很多外来工更愿意带上子女回家乡发展。

　　广东省人民政府督学李伟成认为，有两种方法可以应对外来工子弟学生减少的情况：首先，可以通过民办教育，让外来工子弟接受教育。广州的公办学校有生均经费300多元/人，这是民办学校的学生未能享受到的。而上海是不分民办学校、公办学校，都把生均教育经费下拨的。应该给予民办学校更多的资助，让生均经费可以落到实处。

　　其次，民办学校的外来工子女教育应该“全国一盘棋”，中央对贫困地区的教育，有专门经费支持，但贫困地区不少人都到发达的沿海城市打工了，如果能给每名学生设定一个账号，让中央的扶助资金落到账号上，那么无论外来工子弟流动到哪里，都有所保障了。