中国陶瓷遇史上最大反倾销调查

2010-06-22    来源：金羊网-新快报

　商务部赴佛山共商对策

　　新快报记者张艺实习生赵静

　　昨日商务部发布公告称，6月19日，欧委会对我国瓷砖反倾销正式立案，相关调查即将展开，这是我国陶瓷业史上遭遇最大宗反倾销调查案件，2009年我国瓷砖对欧盟出口金额3.1亿美元，涉及我国企业1400余家。

　　涉案陶瓷企业多数来自佛山，日前佛山各陶瓷企业已举办了“欧盟瓷砖反倾销调查案情分析及应对策略座谈会”，欲抱团应对调查。此外，记者还获悉，商务部有关人士已赶往佛山，并将于今日与佛山陶瓷企业共商对策。

　　出口欧盟不降反升

　　我国瓷砖近年来屡遭反倾销调查，究其原因，商务部国际贸易经济合作研究院副主任白明认为，中国陶瓷历史悠久，也具备整体品牌优势。其他国家难以在这方面形成优势，所以我国的陶瓷行业易被其他国家作为贸易保护主义的目标。

　　同时，金融危机以来，全球陶瓷产业普遍受重挫，我国陶瓷出口不降反升也成为此次欧盟发起反倾销调查的原因。中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵表示，世界上主要建筑陶瓷生产国西班牙、意大利，在金融危机后大概有40%的建筑陶瓷生产线停产。而佛山出口欧盟的建筑陶瓷却从2008年的大约1.8亿美元增加到2009年的约2亿美元，其中西班牙、意大利、英国、德国等主要欧盟国家进口量都在1000万美元以上。

　　此外，价格是欧盟发起反倾销的根本原因。西班牙、意大利建筑陶瓷出口均价在13美元/平方米到14美元/平方米，佛山建筑陶瓷出往欧盟的均价不到5美元/平方米。据了解，此次反倾销调查以美国作为中国的替代国，由此欧洲瓷砖制造商联合会此前计算中国的反倾销幅度高达430%。欧盟是中国瓷砖的第三大出口国，一旦被征收高税率，我国陶瓷行业将基本失去欧盟市场。

　　佛山陶企抱团应对

　　与往年应对反倾销相比，此次受冲击最大的佛山陶瓷企业十分团结。中国陶瓷工业协会消息称，日前已有60多家佛山企业向协会主动提出要抱团参与应诉，协会也成立了领导小组统一负责替代国及行业无损害抗辩的事宜。

　　白明表示，这说明后危机时代，中国企业已逐渐成熟。“应诉花费很大，以往企业各自为战，易被他们各个击破。现在抱团形成合力，摊低应诉成本，如果大家一起应对，也提高了应诉效率。”此外，他还认为，如果我国应诉有力的话，对这些国家也是一个警示，让他们就不敢随便对我国提出贸易救济调查。

　　此外，白明还称，对企业来说，在积极应诉的同时，企业也要从自身找原因，用正常手段有效竞争，避免让人抓住把柄。

　　律师支招

　　联合进口商共同来应对

　　资深反倾销律师张毅表示，“由于本案涉案和应诉企业众多，欧盟采取抽样调查的可能性很大，这需要企业在应诉前就考虑好是否愿意被抽样调查。”如果通过贸易公司出口数量较大的生产企业不愿意被抽样调查，可以在律师的帮助下采取技术手段在合法的前提下规避获得被抽样调查的可能性。

　　而自营出口或者通过贸易公司间接出口的生产企业如果愿意被抽样调查，则要尽量在抽样问卷中提交自己直接和间接的出口数量和内销数量以获得代表性。

　　除此之外，企业要想应诉成功，还需要获得进口商的支持。张毅说，“根据我们以往应诉的成功经验，在做出应诉决定前，必须要获得进口商的支持，无论是提交数据一致性还是排除部分产品免于征税或者低税，都需要他们一起配合，联合下游直接用户去说服调查机关。”（宗合）

　　部分我国瓷砖遭遇反倾销调查案件资料来源：根据公开资料整理

　　立案时间国家和地区涉案产品裁决结果

　　2001 年8 月 6日印度未上釉瓷砖2003 年 2月裁定征8.28美元/平方米反倾销税

　　2005 年5 月 16日韩国釉面和未上釉瓷砖2006年 4 月裁定征收2.76%-29.41% 反倾销税

　　2006 年3 月 27日巴基斯坦釉面和未上釉瓷砖2007年 3 月裁定征收14.85%-23.65%的反倾销税

　　2008 年10 月 17日印度釉面砖 2009年 10月 9日建议征收137卢比/平方米的临时反倾销税

　　2009 年12 月 3日泰国釉面和未上釉瓷砖暂无

　　2010 年6 月 19日欧盟瓷砖 暂无