项目主体: 广州新肇农业科技有限公司（下称：新肇公司）成立于2005年，法定代表人谢雄星，注册资金人民币500万元，企业性质：有限责任公司；经过十年的发展进程，由主要从事农产品加工技术、添加剂配制技术、种植技术、生物制品的研究、开发、技术转让、批发和零售贸易等业务，现发展成为主要从事养老产业的发展，并兼顾以上业务的综合性集团公司。

项目合法性：2007年4月，广州新肇农业科技开发有限公司董事长谢雄星接受国家老龄委的建议，向高要市发展和改革局申报建设金龙湖养老基地，规划占用荒山荒坡总面积为20平方公里（含7000亩水面），由民营投资的49.95亿元，规划建有老年医院、老年大学、老年护理培训专科学校、老人活动中心、水上乐园、商业街、酒店等配套设施的世界级养老基地。2008年5月8日，高要市发展和改革局以高发字[2008]34号文件核准金龙湖养老基地的立项申请。2008年5月15日，高要市国土资源局同意金龙湖养老基地的选址请示。2008年6月，经高要市白土镇、蛟塘镇的规划办对金龙湖地区的土地进行现场勘察并确认后，联合上报高要市市政规划管理局、高要市市政规划管理局审核后，发文同意养老基地选址请示。2008年6月，由高要市环境保护局、水利局、林业局等部门相继发文同意金龙湖养老基地的选址请示。

2008年10月，中国老年学学会分别发出中老学字[2008]35号和36号的文件，决定在金龙湖养老基地设立“中国老年学学会老年旅游和休闲养老研究华南基地”，简称“华南养老基地”，聘谢雄星为华南养老基地主任，成立广东金龙湖旅游度假养老基地开发有限公司，全面负责金龙湖养老基地的规划、开发和经营。2009年9月，高要市民政局以高民复[2009]24号文同意筹办金龙湖养老基地，并经报省批准，发给经营福利账号。由于“养老基地”不在原高要市总体规划范围内，经过肇庆、高要市、白土镇政府和规划等部门一年多的修编工作，肇庆市政府以肇府办函[2010]33号文同意高要市白土镇总体规划的修编，并在修编后将金龙湖养老基地列入高要市白土镇总体规划中。2009年5月，广东省林业厅以粤林地许准[2009]184号文审核同意金龙湖养老基地首期建设使用高要市白土镇幕村和冷水二村民委员会的林地18.73公顷（即281亩）。经“养老基地”与幕村、冷水的村民及村民委员会沟通、协调，并付清“养老基地”首期建设所使用幕村和冷水二村土地的补偿金。2012年肇庆人民政府在《关于同意高要市白土镇总体规划（2010－2020）批复》中，批准高要市政府将金龙湖养老基纳入城市规划，建设用地规模为0.28平方公里。2012年11月28日，高要市国土局对金龙湖养老基地城市规划内的89亩国有土地使用权进行拍卖，广州新肇农业科技开发有限公司以底价全部摘得。2013年3月8日，高要市人民政府批复《高要市白土镇金龙湖养老基地控制性详细规划》，同意《控规》确定位于白土镇镇域的西南部，包括河碑水库、仙湖水库以及周边山岗用地共103.8公顷的规划范围。

项目概况阐述: 华南养老基地项目，经政府纳入土地总体利用规划和城市建设规划，总体规划红线面积达到28000亩，是华南乃至全国最大的养老基地，投资预算49.95亿元。区内配制有商场、酒店、超市、医院（如条件允许可建成中南最大的国际医院）影剧院、老人活动中心、老人大学、小型附设小学、老人工作坊、区旁设农场专供基地的环保绿色食品。华南养老基地项目选址于全国5A旅游城市肇庆市，这里有得天独厚的金龙湖水库，周边景色秀丽，空气环境清新，建成后将成为休闲度假式养生养老不可多得的绿色环保圣地。

基地具有如下特色：

生态环境优美：基地地处北回归线附近，全年平均气温22.1度，座拥20平方公里森林（其中源自印度的珍贵树种老白檀香树林2000亩，以后将陆续扩至5000亩），7000亩水源地湖面，周边没有任何工业和生活污染，空气富含负氧离子，是一处纯净的天然氧吧。

交通便利：距离肇庆市区18公里，佛山市50多公里，广州市80多公里，三市与基地均在一小时生活圈内。基地靠近广梧（广州至梧州）高速肇庆出口，并有广肇（广州至肇庆）城际轻轨（建设中，预计2014年底通车）白土站距离基地7公里，届时将有市政公路直通基地，另基地也将配套汽车站通往珠三角各地乃至全国部分省市。

旅游资源丰富：周边旅游资源丰富，养老城本身是高要市的一郊区公园，群山环抱，景观迷人。肇庆市的星湖、鼎湖山、七星岩、九龙湖，南海的西岸庆云洞、西樵山，新兴的温泉、国恩寺，德庆的龙母庙、盘龙峡，四会的葫芦山、奇石河等，还有广新生态园、高尔夫球场等，均为老年人提供了游乐的好去处。

项目建设现状与运营现状：项目已先期对805亩的土地开始建设，其中已建成医院约2500平方米，老人活动中心约17200平方米，老人养生别墅约6万平方米，修建了主要部份区内外的交通道路设施，交纳了部份土地出让金，给农民部分土地补偿费，办领了23982平方米房产证，余下部份已建好的房产区在办理中。至此投入人民币约6亿元，尚有应付账款3.69亿元，实现销售62690平米。一期建设完成与整体开发运营实现整体开发的20%。

项目关节点：开发能力上，项目容量规模大，持续投资能力有限；开发战略上，建设与运营不匹配，资金回流单一，导致再投入资金制约；开发策略上，项目对外合作不够，过于依赖自身投入，致使资源渠道狭窄；市场走向上，养老市场的产业化能力和盈利能力弱；政策支持上，政策扶持缺失；产业布局上，养老产业未形成规模集群；项目设计上，项目产品构成单一；项目定位上，项目和目标客户定位不精准。

项目合作方向：有规模有经验专业国内企业或者国外养老产业专业运营方；国家级养老养生组织管理机构和专业团体；项目走专业合作开发；引进独资或合资开发；实现养老、健康产业、安居、乡村城镇化庄园一体化开发；资源整合与资源重组。

项目发展选择：高要华南养老基地不是一个单纯的项目，而是一个产业，是一待开创的事业。养老产业不是简单的政策引导，也不是简单的市场，更不是社会福利，而是一个综合产业，需要积累，集聚，资源联合。针对中国巨大的养老市场，不断涌入的投资者，市场的不断成熟，高要华南养老基地项目合作单纯依托自身实力投资发展，单纯依托自身资源发展，单纯依靠固有客源发展难以支撑如此规模的养老基地发展。委托平台公司，依托平台公司资源优势，凝聚相关资源是高要华南养老基地发展、壮大和产业化发展的必然选择。

项目合作模式：项目目前主要需要解决的是资金问题、合作方式、运营战略问题。最可能的方式是资产委托（委托协议、委托方式、委托权益、委托目标）和项目合作。项目合作方为江门市联合联胜资产管理公司，以信托方式联合合作各方，实现双赢和多赢。

项目合作方向：1）养老产业与健康产业(沉香、辣木、红豆杉)同步平行发展；2）与国内保险公司养老产业合作发展，或合作，或合资，或出售项目给开发商：3）与国外养老产业联合，合资或者出让运营权益；4)与国家政策结合，建设养老基地国家级标杆。项目方、受托方、投资方实现联合合作共赢，各自发展。

项目合作目标：项目39亿元缺口资金引入的合作；养老产业市场发展运营的合作；健康产业联合发展的合作如沉香产业、辣木产业、生态产业、红豆杉产业；养老产业政策性合作；项目市场化推动合作。

项目终极方向：委托信托、合资合作、转让出售。

受托方资源优势：专业平台企业；资源复合多样；资源整合能力强大；政策资源优势；跨区域资源整合；政府资源优势；健康产业资源优势。