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程阳:彩票条例实施细则,可以界定非法犯罪吗?

(2018-09-04 06:48:17)
标签:

杂谈

分类: 法规史记
程阳:彩票条例实施细则,可以界定非法犯罪吗?

【要敬畏法律】彩票条例实施细则,可以界定非法犯罪吗?

根据《中华人民共和国立法法》,法律效力依次为法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例,下位法不得违反上位法。媒体原来热炒的《彩票法》属于法律,而法律的制定与解释的权力在全国人大及其常务委员会,出台法律的门槛是较高的。国务院条例属于下位法,并不能界定犯罪,更不用说“下下位法”的条例实施细则。

从上位法看,《立法法》明确“犯罪和刑罚只能制定法律”,所以如果未来出台《彩票法》,其最大的作用就是可以界定犯罪,而目前的《条例》属于行政法规并不能界定犯罪。遗憾的是,目前《条例》对犯罪、违法、违规的叙述不够缜密,存在诸多歧义,甚至出现了《条例》这样的“下位法”指挥“上位法”的现象。

程阳:彩票条例实施细则,可以界定非法犯罪吗?

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