【高端访谈】

拉美彩票与博彩协会主席路易斯·伽马：

协会目前重中之重是吸纳更多博彩机构入会

【中文全文】 

 

CIBELAE - LATIN AMERICAN CORPORATION OF STATE LOTTERY AND BETTING

 

Latin American Corporation of State Lottery and Betting (CIBELAE) is an international, non-governmental, regional vocation, conceived under the legal form of civil association, nonprofit and for an indefinite period established in October 1988.

Products and Services

 

Headquarters

Secretary General Capitán Haya

Madrid 53-28020

Spain

 

Phone:    +34 915 962 366

Fax: +34 915 339 434

Website:  www.cibelae.com

Email:     secretaria.general.cibelae@loteriasyapuestas.es

 

 

Entrevista a Luis Gama,

 

Presidente de CIBELAE y Director Nacional de Loterías y Quinielas (Uruguay)

 

“La prioridad más importante es crecer incorporando a aquellas Loterías que hoy no participan de las actividades de CIBELAE”

 

Entrevista a Luis Gama,

 

Presidente da CIBELAE e Director Nacional de Loterias e Quinielas (Uruguai)

 

“A prioridade mais importante é crescer com a incorporação das Loterias que hoje não participam nas actividades da CIBELAE”

 

 

 CIBELAE. ¿Cómo comenzó su actividad en la industria del juego?

 

Luis Gama. Mi actividad vinculada con la industria del juego comienza en el año 2008, cuando el entonces designado Director General de Casinos del Estado me invita a acompañar su gestión desempeñando funciones como Asesor.

 

C. ¿Desde cuándo ocupa su cargo de Director Nacional?

 

LG. Fui designado el 6 de febrero de 2012.

 

C. ¿Qué responsabilidades le corresponden?

 

LG. Las responsabilidades que me ocupan como Director Nacional son fundamentalmente asesorar al Ministerio de Economía y Finanzas en la determinación de políticas sobre los juegos a nuestro cargo, planificar y CIBELAE. Qual foi o começo da sua actividade na industria do jogo?

 

Luis Gama. A minha actividade vinculada com a industria do jogo começou no ano 2008 quando o designado Director Geral de Casinos do Estado da época convida-me a acompanhar a sua gestão realizando funções de Assessor.

 

C. Desde quando é o Director Nacional?

 

LG. Foi designado o 6 de fevereiro de 2012.

 

C. Quais são as responsabilidades que lhe correspondem?

 

LG. As responsabilidades que tenho como Director Nacional são fundamentalmente assessorar ao Ministério de Economia e Finanças na determinação das políticas sobre os nossos jogos, planificar e determinar determinar la regulación y el control de dichos juegos y administrar la ejecución del juego Lotería.

 

C. ¿Qué destacaría de su gestión llevada a cabo hasta ahora?

 

LG. Durante el transcurso de la gestión, hemos ido reposicionando el juego Lotería a los efectos de mejorar sus resultados. Se hicieron modificaciones apuntando a generar un juego atractivo fundamentalmente en los premios ofrecidos, se implementó una campaña publicitaria a corto, mediano y largo plazo, se rediseñó el material gráfico y se modificó la frecuencia del juego. El balance hasta el momento es positivo, ya que los resultados nos demuestran que vamos por el buen camino.

 

Asimismo, hemos revisado y actualizado los controles de los demás juegos que son concesionados a la Banca Cubierta de Quinielas, incorporando tecnología pretendiendo ser más eficaces y eficientes en los mismos.

 

Creo que hoy la Dirección tiene un protagonismo mayor en materia de juego y una visión más profesional de parte de la población.

 

C. ¿Qué nuevos proyectos va a iniciar en Dirección Nacional en 2014?

 

LG. Entre los proyectos más importantes para el siguiente año está el afianzar definitivamente el juego Lotería aumentando los puntos de venta del producto. Parte de los números a la venta los incorporaremos a la venta on line, llegando a un total de más de 6.000 canales, donde el apostante tendrá la posibilidad de elegir el número. Complementaremos la venta física con esta modalidad, lo que nos permitirá llegar a todo el territorio nacional. Profundizaremos los controles y seguiremos analizando el comportamiento del mercado de juegos para ir adaptándonos a los nuevos requerimientos. Continuaremos invirtiendo en tecnología y mejoraremos sustancialmente las instalaciones de nuestra Organización.

 

C. ¿Qué juego es el preferido en su país y por qué?

 

LG. El juego preferido por el público es la Quiniela, cuyas apuestas rondan el 50% del volumen total. Tiene 11 sorteos semanales y su preferencia se basa fundamentalmente en que es el juego más tradicional. Cualquier persona sabe cómo se juega y la gente lo a regulação e o controle destes jogos e administrar a execução do jogo da Loteria.

 

C. O que ressaltaria da sua gestão realizada até agora?

 

LG. Durante o decurso da gestão fomos reposicionando o jogo da Loteria com o objectivo de melhorar seus resultados. Fizeram-se modificações apontadas para gerar um jogo mais atraente fundamentalmente nos prémios oferecidos, implementou-se uma campanha publicitária a curto, médio e largo prazo, redesenhou-se o material gráfico e modificou-se a frequência do jogo. O balance até este momento é positivo, o facto é que os resultados mostram-nos que vamos por bom caminho.

 

Além disto fizemos uma revisão e actualização dos controles dos demais jogos que foram concedidos à Banca Coberta de Apostas do Estado, na que incorporamos tecnologia tencionando ser mais eficazes e eficientes.

 

Acho que hoje a Direcção tem maior protagonismo na matéria do jogo e uma visão de maior profissionalidade por parte da povoação.

 

C. Quais são os novos projectos que vai iniciar na Direcção Nacional em 2014?

 

LG. Um dos projectos mais importantes para o seguinte ano é afiançar definitivamente o jogo da Loteria aumentando os pontos de venda do produto. Uma parte dos números que há a venda incorporaremos-o à venda on line, até fazer um total de mais de 6.000 canais onde o apostador terá a possibilidade de escolher o número. Complementaremos a venda física com esta modalidade o que nos permitirá chegar a todo o território nacional. Profundaremos nos controles e continuaremos a analizar o comportamento do mercado dos jogos para assim adaptarnos aos novos requerimentos. Continuaremos a investir em tecnologia e faremos melhoras substâncias nas instalações da nossa Organização.

 

C. Qual é o jogo preferido no seu país e por que?

 

LG. O jogo preferido pelo público é a Quiniela, as apostas desta estão perto do 50% do total. Tem 11 sorteios semanais e a sua preferência esta baseada fundamentalmente po ser o jogo tradicional. Qualquer pessoa sabe jogar e associa-se a diferentes asocia a diferentes circunstancias de su vida, como por ejemplo el día de su cumpleaños y otros significados muy populares. Este juego destina un alto porcentaje para premios y es el único que convivió con la Lotería durante 50 años.

 

C. ¿Cuál es la situación actual de los juegos en Uruguay?

 

LG. En Uruguay el juego se encuentra bajo la órbita de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas y la Dirección General de Casinos, ambas dependientes del Ministerio de Economía y Finanzas. Sobre la base de que el juego es monopolio del Estado, el contralor está a cargo de estas dos Unidades Ejecutoras. Las apuestas aumentan entre un 10 y 12% cada año y se trabaja permanentemente en brindar seguridad y transparencia al desarrollo de los juegos, enfocados en una visión más comercial, teniendo en cuenta que generamos recursos que son volcados a Rentas Generales para financiar las políticas públicas definidas por el Gobierno Nacional.

 

Dentro de este marco y apuntando a una mejor organización, se elaboró un proyecto de ley que actualmente se encuentra a consideración del Sr. Presidente de la República, en donde se plantea una nueva estructura institucional que distinga claramente las funciones de regulación, control y fiscalización de los juegos de azar en todo el territorio nacional, con la explotación directa circunstâncias da sua vida, por exemplo o dia dos seus anos e outros significados muitos populares. Este jogo destina uma alta percentagem em prémios e é o único que conviveu com a Loteria durante 50 anos.

 

C. Qual é a situação actual dos jogos no Uruguai?

 

LG. No Uruguai o jogo esta sob a órbita da Direcção Nacional de Loterias e a Direcção Geral de Casinos, ambas as duas dependem do Ministério de Economia e Finanças. Com a base que o jogo é monopólio do Estado o controle é feito por estas duas Unidades Executoras. As apostas aumentam entre o 10% e o 12% cada ano e trabalha-se permanentemente em dar segurança e transparência no desenvolvimento dos jogos, apontados em uma visão mais comercial, tendo em conta que geramos recursos que são entregues a Rendas Gerais para financiar as políticas públicas definidas pelo Governo Nacional.

 

Dentro deste contexto e a apontar a uma melhor organização conformou-se um projecto de lei que na actualidade esta a ser considerado pelo Senhor Presidente da República onde se esta a planejar uma nova estrutura institucional que diference com claridade as funções de regulação, controle e fiscalização dos jogos em todo o território nacional, com a explotação direc del juego por parte del Estado. Para la primera de las funciones está prevista la creación de una Dirección Nacional de Contralor de Juegos de Azar y que la segunda de ellas sea realizada por un Servicio Descentralizado del dominio comercial e industrial del Estado. Se procura atender los siguientes aspectos: a) ratificar el monopolio del Estado; b) crear un órgano de contralor capaz de regular y fiscalizar todo lo relativo a las prohibiciones o autorizaciones de los juegos de azar, así como sancionar a los infractores; c) crear una institucionalidad capaz de ejercer directamente la explotación; d) garantizar la transparencia de la explotación de los juegos.

 

C. ¿Qué perspectiva de futuro vislumbra en general para los juegos de azar a nivel mundial?

 

LG. Teniendo en cuenta que las Loterías son unas grandes generadoras de recursos para nuestros Estados, nuestras Organizaciones están en permanente desarrollo. El juego en general crece en forma sostenida fundamentalmente en lo que respecta al juego on line, producto de una demanda de una franja de jugadores —en especial jóvenes— hasta hoy desconocida, lo que implica que debemos redoblar esfuerzos para estar a la altura de las circunstancias, y asimismo ser creativos buscando actualizarnos y saber interpretar a nuestros clientes en cuanto a sus preferencias, sin perder de vista las responsabilidades que nos caben como Estado en todo lo referido a la transparencia y a la prevención de la ludopatía. La industria ha venido creciendo en cuanto a sus resultados y nada hace pensar que se comporte en un futuro de manera diferente.

 

C. ¿Cómo recibe su nuevo cargo como Presidente de CIBELAE?

 

LG. En primer lugar, lo recibo con una enorme responsabilidad y compromiso convencido de que es posible avanzar en determinados temas que son comunes a nuestras Loterías. Para nuestro país significa una distinción sumamente importante, ya que, en 25 años de la Corporación, Uruguay nunca había ocupado un cargo de tal relevancia. Significa un gran desafío liderar esta organización, pero nos sentimos con fuerzas y visualizamos un gran compromiso de las distintas Loterías que la integran.

 

Creo que es un reconocimiento hacia Uruguay por la forma en que venimos trabajando en la Corporación, con la seriedad y responsabilidad que caracterizan a nuestro país.

 

ta do jogo pelo Estado. Para a primeira das funções prever-se-ia a constituição de uma Direcção Nacional de Controle dos Jogos e a segunda é que seja realizada por um Serviço Descentralizado do domínio comercial e industrial do Estado. Tenciona-se atender os seguintes aspectos: a) ratificar o monopólio do Estado; b) constituir um órgão de controle capaz de regular e fiscalizar tudo o que esta relacionado com as proibições ou autorizações dos jogos, e também condenar aos infractores; c) constituir uma instituição capaz de exercer a explotação directamente; d) garantir a transparência da explotação dos jogos.

 

C. Qual é a perspectiva de futuro que entrevê em geral para os jogos de azar a nível mundial?

 

LG. Tendo em conta que as Loterias são uma grande geradora de recursos para nossos Estados, nossas Organizações estão permanentemente a evoluir. O jogo em geral cresce de forma regular fundamentalmente no respeito ao jogo on line, produto demandado por uma franja de jogadores —especialmente jovens— por agora desconhecida, o que exige que devemos redobrar esforços para estar à altura das circunstâncias, e assim mesmo ser criativos tentando actualizar-nos e saber interpretar aos nossos clientes pelas suas preferências, sem perder de vista as responsabilidades que temos como Estado no que refere à transparência e a prevenção do vicio do jogo. A industria foi crescendo em resultados e nada faz pensar que se comporte no futuro de maneira diferente.

 

C. Como recebe seu novo cargo de Presidente da CIBELAE?

 

LG. No primeiro lugar recebo-lho com uma enorme responsabilidade e compromisso, convencido na possibilidade de avançar em determinadas matérias que são comuns as nossas Loterias. No nosso país significa uma distinção muito importante pelo facto que em 25 anos da Corporação, o Uruguai nunca tinha ocupado um cargo de tanta importância. É um grande desafio liderar esta organização mas sentimo-nos com forças e visualizamos um grande compromisso das diferentes Loterias que a integram.

 

Acho que é um reconhecimento ao Uruguai pela forma que estamos a trabalhar na Corporação, com a seriedade e responsabilidade que caracteriza o nosso país.

 

 C. ¿Cuáles serán sus prioridades en la gestión de CIBELAE durante los dos próximos años?

 

LG. Una de las prioridades, y a mi juicio la más importante —tal cual lo manifesté en mi discurso en el Congreso de Panamá—, es crecer incorporando a aquellas Loterías que hoy no participan de las actividades de CIBELAE. Debemos hacerles notar lo importante que es para nuestras Instituciones el intercambio de información y experiencias entre nuestras Loterías y las empresas proveedoras de soluciones tecnológicas, así como la unificación de criterios no solo institucionales sino también comerciales. También debemos incrementar los servicios que hoy ofrecemos a nuestros miembros.

 

Otra de las prioridades es seguir con el proceso de capacitación de nuestra gente, ya que si nos preparamos

 

C. Quais serão as suas prioridades na gestão da CIBELAE nos próximos dois anos?

 

LG. Uma das prioridades, ao meu entender a mais importante —tal qual manifestei no meu discurso no Congresso do Panamá— é crescer com a incorporação das Loterias que hoje não participam nas actividades da CIBELAE. Devemos dar-lhes a entender o importante que é para a nossa Instituição o intercâmbio de informação e experiências entre nossas Loterias e empresas fornecedoras de soluções tecnológicas e da unificação de critérios não só institucionais se não também comerciais. Assim mesmo devemos aumentar os serviços que hoje oferecemos aos nossos membros.

 

Outra das prioridades é continuar com o processo de capacitação do nosso pessoal porque se nos mejor y legislamos de buena manera podremos ir buscando soluciones a los problemas que nos son comunes, como por ejemplo la lucha contra el juego ilegal, participando activamente en la lucha contra el mismo. Para llevar adelante este objetivo nos apoyaremos fuertemente en las Comunidades Virtuales de Capacitación, Tecnología y Jurídica.

 

Continuaremos trabajando en el desarrollo de nuestro Plan Estratégico y tendremos un capítulo aparte dedicado al juego responsable.

 

Asimismo, debemos seguir trabajando con la WLA, participando activamente en el Comité Ejecutivo y organizando actividades en conjunto para enriquecimiento de nuestras Loterías. Nuestro crecimiento también está vinculado de alguna manera a nuestra relación con la WLA.

 

C. ¿Qué espera de CIBELAE?

 

LG. De la Corporación espero ver un crecimiento desde el punto de vista institucional apoyando en forma permanente a nuestras Loterías y dotarles de las herramientas que permitan encarar los desafíos que tenemos por delante. Sin duda que se ha hecho mucho en este sentido, pero nunca es suficiente, y trabajaremos para que nuestra Organización tenga un protagonismo mayor no sólo a nivel regional, sino también a nivel mundial.

 

C. ¿Qué beneficios tiene formar parte de esta Corporación?

 

LG. Integrar la Corporación significa compartir las realidades de nuestras Loterías, intercambiar información en forma permanente y conocer en forma directa los problemas que nos afectan diariamente, así como analizar soluciones en conjunto. Desarrollar conocimientos y participar de los distintos eventos y en las numerosas instancias de capacitación nos aseguran explorar nuevas metodologías de trabajo para fortalecimiento de nuestras Instituciones. Los servicios que ofrece son de suma utilidad para todas las Organizaciones.

 

C. ¿Participa usted en algún juego? ¿Por qué y en cuál?

 

LG. Por disposiciones legales, estoy imposibilitado de participar en alguno de los juegos que se encuentran en el mercado.

 

preparamos melhor e legislamos de boa maneira poderemos procurar soluções aos problemas que são mais comuns, por exemplo a luta contra o jogo ilegal, participando activamente nesta luta. Para atingir este objectivo apoiaremo-nos com força nas Comunidades Virtuais de Capacitação, Tecnologia e Jurídica.

 

Continuaremos a trabalhar no desenvolvimento do nosso Plane Estratégico e teremos um capítulo aparte dedicado ao jogo responsável.

 

Também devemos continuar a trabalhar com a WLA, participando activamente no Comité Executivo e organizando actividades conjuntamente para enriquecer as nossas Loterias. Nosso crescimento também esta vinculado de alguma maneira à nossa relação com a WLA.

 

C. Que é o que você espera da CIBELAE?

 

LG. Da Corporação espero ver desde o ponto de vista institucional um aumento do apoio permanente as nossas Loterias e atribuir-lhas dos meios necessários para permitir-lhe encarar os desafios que temos adiante. Sem dúvida fez-se muito neste sentido mas nunca é suficiente e trabalharemos para que a nossa Organização tenha um maior protagonismo não só a nível regional se não a nível mundial também.

 

C. Quais são os benefícios que têm fazer parte desta Corporação?

 

LG. Fazer parte da Corporação significa partilhar as realidades das nossas Loterias, intercambiar informação permanentemente e conhecer directamente os problemas que nos afectam dia a dia, também é analizar soluções em conjunto. Desenvolver conhecimentos, participar dos diferentes eventos e a grande quantidade de instâncias asseguram-nos explorar novas metodologias de trabalho para fortalecer nossas Instituições. Os serviços que oferece são muito úteis para todas as Organizações.

 

C. Você participa em algum jogo? Por que e qual?

 

LG. Pelas disposições legais, estou impedido de participar em quaisquer dos jogos que há no mercado.