程阳：上海福彩中心正式回应招标质疑

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上海福彩：新销售系统招标符合法律法规

2014-6-10 13:18:11 来源:东方网

　　东方网6月10日消息：针对近日媒体关于“上海福利彩票新销售与管理系统技术服务”项目招标的质疑，上海市福彩中心回应表示，“上海福利彩票新销售与管理系统技术服务”项目招标全程坚持公开、公正、公平的原则，并严格遵守《中华人民共和国招标投标法》以及相关规定，上海市福彩中心欢迎社会各界的监督，但对毫无根据、无中生有、恶意诋毁和诽谤上海福彩形象的言论，市福彩中心将保留诉诸法律的权利。

　　上海市福彩中心表示，市福彩中心对该招标项目十分重视，为了保证公开、公正、公平，市福彩中心委托有资质的第三方依法进行该项目的招标工作，并严格按照相关法律法规开展招投标工作以及处理相关质疑，开标的整个过程由上海市民政局纪检组监察室人员和上海市东方公证处公证员的进行现场监督。目前已对评标结果进行了公示。

上海福彩中心招標遭質疑：標書為華彩控股量身訂做？

2014年06月12日15:48    來源：人民網-財經頻道

人民網上海6月12日電（魏倩）一場招標質疑將上海市福彩發行中心（以下稱上海福彩中心）和華彩控股有限公司（1371.HK）推至輿論風尖浪口。在上海福彩中心2014年4月啟動“新銷售與管理系統技術服務”項目招標中，被指標書似為華彩控股量身訂做。

據了解，華彩控股旗下廣東三環永新科技有限公司（以下稱“三環永新”）聯合北京貝英斯數碼技術有限公司（以下稱“貝英斯”），中標了上海福彩中心的“新銷售與管理系統技術服務”項目，卻引起參與競標的另外五家企業的質疑。質疑者主要認為招標流程不符合規范，預中標人條件亦不合格，而標書也被疑為聯合投標人量身制作。

盡管招標代理公司此前為企業發澄清函，卻並未獲得滿意，被認為過於模糊。而上海福彩中心主任李宏11日回復人民財經表示，對有關公司的答復統一由招標代理公司負責，福彩中心要求按有關法規進行。

華彩控股方面對記者沒有回復相關情況，據稱騰訊正與其洽談合作。截至12日記者發稿，該公司股價開盤下跌0.13%。

據人民財經了解，聯合投標體中，主辦方為貝英斯，提供銷售系統，合作方為三環永新，提供投注終端，不過項目卻由華彩控股牽頭運作，故其他投標人矛頭指向華彩控股。

據參與競標的一家深圳企業相關負責人向人民財經確認，在其提交的書面質疑中也主要是上述情況。他指出，在流程中開標和評標有問題。開完標之后一直沒評標，代理機構和採購人可以看標書，還可以摘錄內容給評委。按規定這必須封閉，否則開標之后就要評標。

“雖然大家明知招標流程不符合規范，沒有當場反對，擔心造成印象差。”他說。

參與競標的美國公司Gtech中國區總經理郭京拒絕了記者採訪，此前報道指該公司在招標現場即提出質疑。Gtech為華彩控股戰略合作伙伴。

在參與企業向招標代理機構上海機電設備招標有限公司和招標方上海福彩中心提出書面質疑中，也指本次上海福彩中心的招標評標程序、評標過程違反相關法律法規，要求審查評審程序、調看評審錄像，依法組織重新招標。

據上述人士介紹，標書對聯合體各方條件寫得很清楚，認為“都已經定義好了，就是為他們制定”，也就是一方做銷售系統，為主辦方，一方做投注，為合作方。

而華彩控股還被指不符合投標條件。有報道指出，標書所確定的合格投標人條件之一“投標所用產品、設備和服務必須至少在國內一個省級福利彩票發行中心有同等規模、或相近規模的合作業績實例”。結合此次招標特殊要求，即聯合體各方均應當具備一個省級銷售系統和3500台或類似的投注終端案例。

“根據相關法規，投標聯合體都必須具備這個條件，但是雙方都沒有，”上述人士認為。此外，聯合投標體的提點率為0.66%，因在六家其中亦非最低亦受詬病。彩票銷售提點收入是投標公司主要的收入來源之一。

由於彩票行業對社會影響較大，對系統技術要求高，招標次數較少，中標一次可獲得數年合約。根據上海福彩中心官網數據，2013年上海各類福彩銷售額約為37.5億元。此次標的估算大約在1.5~2億元人民幣，算是較大的投標項目。

而被競標企業懷疑的華彩控股公司，則注冊於百慕大，於2013年由香港聯合交易所創業板轉至主板。目前業務涵蓋視頻彩票、電腦票與快開型彩票，以及新媒體彩票等各個領域。據該公司2013年年報顯示，其業務最大部分收入來自中福在線/VLT，為其獨家設備供應商，2013年該設備銷量達289.39億元人民幣。

在華彩控股的高管團隊中，於2001年加入任執行董事，副總裁兼電腦票業務總經理李子饋，上述深圳公司負責人向人民財經稱，他曾為中福彩總工程師。而董事之一陳恆本，為三環永新創始人。

也正是因競標質疑，截至目前，華彩控股和上海福彩中心雙方合同尚未正式簽訂。