199405 中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格彩票市场管理禁止擅自批准发行彩票的通知(摘要)

199405 中办国办严格市场管理禁止擅自发行彩票通知

中办发[1994]21号 1994-5-31

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：

最近一个时期，少数地方不顾党中央和国务院的有关规定，未经国务院批准擅自发行彩票。这种不认真执行国家规定的行为是错误的。为了保证国民经济大局和社会的稳定，严格彩票市场管理，经党中央、国务院同意，现通知如下：

一、《国务院关于加强彩票市场管理的通知》（国发〔１９９１〕６８号）和《国务院关于进一步加强彩票市场管理的通知》（国发〔１９９３〕３４号）中明确规定：发行彩票的审批权集中在国务院，任何地方或部门均无权批准发行彩票；已批准发行的彩票必须按国务院批准的方案执行，不得擅自超规模或改变发行办法。由认购人自主选择号码的主动型彩票（包括“六合彩”、“四合彩”和万字彩票等），一律不得发行。自行与外商或中外合资企业合资或变相合资在境内发行的彩票，一律停止发行，对外签定的有关协议一律无效。党中央、国务院重申，上述规定，各地区、各部门要认真贯彻执行，不得以任何借口违反。

二、各地区在接到本通知后，要对当地彩票市场进行一次自查、清理。凡由地方或部门自行搞的彩票，包括各种名目的“自选数”形式的主动型彩票、自行与外商或中外合资企业合资（合作）或变相合资（合作）在境内发行的彩票，一律限期纠正。在纠正工作中，要把情况摸清楚，采取十分稳妥的措施，认真做好善后工作。在本地区彩票市场自查、清理纠正的工作结束后，各地区要在７月底以前将有关情况报告国务院，同时抄送中国人民银行。对有令不行、有禁不止，继续违反规定擅自批准、发行彩票的和有意拖延自查、清理工作进度的地方及单位，一经查出，要对有关责任者进行严肃处理。

三、未经批准印制彩票的企业不准印制彩票；经指定承印彩票的企业，不得印制未经国务院或国务院授权部门批准的彩票，如有违反，要取消其承印彩票资格。各地人民政府要组织当地公安、工商、人民银行等有关部门，对印制企业加强监督、检查，严格管理。

四、国务院有关部门要加强对彩票市场的监督和管理工作。中国人民银行是国务院主管彩票的机关，要会同民政部、国家体委和国家工商局等有关部门认真把彩票市场的管理工作做好，发现问题要及时纠正，重要情况要向党中央、国务院报告。

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中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于审慎批准、精心组织大规模群众性活动的通知》

（中办发电[1996]6号），2月17日

要求各地严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格彩票市场管理禁止擅自批准发行彩票的通知》（中办发电[1994]21号），对举办大规模的群众性活动严格把关，审慎批准，尽量控制减少，少数十分必要的活动经批准后要加强领导，精心组织，确保群众安全，以免影响社会稳定，如因领导失职，把关不严，组织上不力，防范不周，造成严重后果的要依照党纪国法严肃追究直接责任者和有关领导的责任。