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学习北京城市总体规划(2016-2035年)

(2017-11-09 14:38:56)
标签:

北京规划

2016

2035

四个中心

分类: 经济与法

        9月去挂职,脱离了原来的工作岗位,站在更高平台上去思考问题可能更宏观一些。过去总是陷入琐事之中,眼光就在自己的周边,想来思去,跳不出自己的局限。换一个环境,换一个岗位,视野更加开阔,角度会有不同。

      一个月的时间,利用闲暇的时候,认真学习了北京城市总体规划(2016-2035年),还作了批注。看书的时候总喜欢在书上写写画画,在电脑上阅读也喜欢批注。不拿笔墨不读书呀!

    北京城市总体规划6万余字,站位高,想的远,问题找得准,措施很到位。

    在序言中全面说明了本次规划编制的总方向:

    本次城市总体规划编制工作坚持一切从实际出发,贯通历史现状未来,统筹人口资源环境,让历史文化和自然生态永续利用,同现代化建设交相辉映。坚持抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,紧密对接京津冀协同发展战略,着眼于更广阔的空间来谋划首都的未来。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件,确定人口总量上限、生态控制线、城市开发边界,实现由扩张性规划转向优化空间结构的规划。坚持问题导向,积极回应人民群众关切,努力提升城市可持续发展水平。坚持城乡统筹、均衡发展、多规合一,实现一张蓝图绘到底。坚持开门编制规划,汇聚各方智慧,努力提高规划编制的科学性和有效性,切实维护规划的严肃性和权威性。

      在后面的文字中无不体现序言中提到的关键词:

     其一:历史文化、自然生态和现代化建设三者并重。要发展和保护北京悠久的都城历史文化,要严格修复和保护自然生态,要合理摆放现代化的建筑。

      其二:疏解非首都功能。在十九大的报告中也提到:以疏解北京非首都功能为牛鼻子推动京津冀协同发展。首都的核心功能为:全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。跳出北京立足京津冀来规划北京的发展。

     其三:由扩张性规划转向优化空间结构。特别是划出了三条红线:人口总量上限、生态控制线和城市开发边界。未来北京城市将从规模向质量转变,这是重大变化。

    其四:可持续发展。城市规划不是一代人的事情,要留下未来发展的空间,不能太满。

    其五:城乡统筹、均衡发展和多规合一。由城市规划转拜为城乡规划,由重点发展转变为均衡发展,最为重要的是多规合一,在一张蓝图上绘到底。

    其六:定性的目标和量化的指标。在每项工作中,都提出了定性的可实现的目标和图示,同时也确定了具体可操作性的量化的指标,特别是最后提出了北京城市规划的42项指标。

    在以前的博文中贴出了北京城市规划的24张图,下面贴出42项指标。以后会对北京城市副中心的规划深入的学习,再向大家汇报。

 

附表 建设国际一流的和谐宜居之都评价指标体系

分项

指标

2015

2020

2035

坚持创新发展,在提高发展质量和效益方面达到国际一流水平

1

全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重(%

6.01

稳定在6左右

2

基础研究经费占研究与试验发展经费比重(%)

13.8

15

18

3

万人发明专利拥有量(件)

61.3

95

增加

4

全社会劳动生产率(万元/人)

19.6

23

提高

坚持协调发展,在形成平衡发展结构方面达到国际一流水平

5

常住人口规模(万人)

2170.5

2300

2300

6

城六区常住人口规模(万人)

1282.8

1085左右

1085

7

居民收入弹性系数

1.01

居民收入增长

与经济增长同步

8

实名注册志愿者与常住人口比值

0.152

0.183

0.21

9

城乡建设用地规模(平方公里)

2921

2860左右

2760左右

10

平原地区开发强度(%

46

45

44

11

城乡职住用地比例

1:1.3

1:1.5以上

1:2以上

坚持绿色发展,在改善生态环境方面达到国际一流水平

12

细颗粒物(PM2.5)年均浓度(微克/立方米)

80.6

56左右

大气环境质量得到根本改善

13

基本农田保护面积(万亩)

150

14

生态控制区面积占市域面积的比例(%

73

75

15

单位地区生产总值水耗降低(比2015年)(%

15

40

16

单位地区生产总值能耗降低(比2015年)(%

17

达到
国家要求

17

单位地区生产总值二氧化碳排放降低
(比2015年)(%

20.5

达到
国家要求

18

城乡污水处理率(%

87.9

(城镇)

95

99

19

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%

57

77

95

20

建成区人均公园绿地面积(平方米)

16

16.5

17

21

建成区公园绿地500米服务半径覆盖率(%

67.2

85

95

22

森林覆盖率(%

41.6

44

45

坚持开放发展,在实现合作共赢方面达到国际一流水平

23

入境旅游人数(万人次)

420

500

增加

24

大型国际会议个数(个)

95

115

125

25

国际展览个数(个)

173

200

250

26

外资研发机构数量(个)

532

600

800

27

引进海外高层次人才来京创新创业人数(人)

759

1300

增加

坚持共享发展,在增进人民福祉方面达到国际一流水平

28

平均受教育年限(年)

12

12.5

13.5

29

人均期望寿命(岁)

81.95

82.4

83.5

30

千人医疗卫生机构床位数(张)

5.14

6.1

7左右

31

千人养老机构床位数(张)

5.7

7

9.5

32

人均公共文化服务设施建筑面积
(平方米)

0.14

0.36

0.45

33

人均公共体育用地面积(平方米)

0.63

0.65

0.7

34

一刻钟社区服务圈覆盖率(%

80(城市社区)

基本实现城市社区全覆盖

基本实现城乡社区全覆盖

35

集中建设区道路网密度(公里/平方公里)

3.4

8(新建
地区)

8

36

轨道交通里程(公里)

631

1000左右

2500

37

绿色出行比例(%

70.7

75

80

38

人均水资源量(包括再生水量和南水北调等外调水量)(立方米)

176

185

220

39

人均应急避难场所面积(平方米)

0.78

1.09

2.1

40

社会安全指数

社会治安:十万人刑事案件判决生效犯罪率(人/10万人)

109.2

108.7

106.5

41

交通安全:万车死亡率(人/万车)

2.38

(2016)

2.1

1.8

42

重点食品安全检测抽检合格率(%

98.42

98.5

99

注:文中现状数据,除有特殊说明外,基准年均为2015年。

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