《贫穷的本质》第十章开篇就说“如果政策不能被正确地实施，计划得再周密完好的政策，也不能发挥作用。不幸的是，政策的意图和实施之间存在的差距越来越大。”如果政府腐败和渎职，外来援助可能产生负面影响，使该国的状况更加糟糕。

     杰弗里*萨克斯认为腐败是一种贫穷陷阱：贫穷会引起腐败现象，而腐败现象的发生必然会促进贫穷的产生。

    腐败或是玩忽职守，都会造成大量的效率低下。在阿塞莫格鲁和罗宾逊所著的《为何有些国家会失败》一书中，大部分政治经济学一致认为：制度是一个社会成功或失败的首要推动力。良好的经济制度将鼓励公民投资、积累并发展新技术，因为这些是促进社会繁荣的因素。要通过引入外部力量或许能打破糟糕制度的恶性循环。然而作者也引用了埃斯特利的观点：每个政府都能找到适合自身的发展道路，只不过这个过程需要他们单独完成，但自由市场的能量被大大低估，但自由的力量也必须从本土自下而上形成。最终，我们要为个人的平等和权力奋斗。

       作者很冷静地分析两种针锋相对的观点产生的背景及其实际效果，这是作者一贯坚持的分析方法。进而提出即使在糟糕的制度框架内，社会责任和反腐败仍有提升的空间。相反，良好的制度却未必能得到真正落实。作者是一个从具体问题出发的实践派经济学家，认为腐败和渎职的危险在任何政府都是在所难免的，特别是有些情况下会更加严重：政府要求人们做一些他们认为没有价值的事情，或者人们得到的价值大大高于他们所付出的时候，或者官僚的收入较低、工作量大、监管不力，而且即使被解雇也毫无损失。

      作者还是比较乐观的，认为良好的政策有助于打破过低期望的恶性循环。政治局限性是真实存在的，很多事情无力改变，但在改进机制及政策方面，还是有很大的空间。正如萨克斯认为通过专注具体可测量的计划，或许以某种有限的方式，甚至在一种糟糕的机制环境中，我们可以成功地消除贫穷，让人们变得富有、更有文化。认真了解每个人（穷人、公务员、纳税人、当选政客等）的动机和局限性，可以更好地制定出有效的政策和机制，避免腐败或渎职现象的发生。

      从字源上分析，“贫”是分钱不公造成的，“穷”是力气只能用在家里造成的，“困”是树木长在封闭的环境造成的。因此解决这个问题，还是要营造一种公平公正的环境，提供更多展示自己的才华和挥洒汗水的舞台，不要限制人的自由发展，让人相信自己的双手能改变自己的命运，并且切实在一点点改变。