论“质量-效益”型教育

陶华坤

教育第一次飞跃，从应试教育到素质教育；第二次飞跃，从素质教育到“质量-效益”型教育。质量即公民的全面素质质量；效益即教育培养的人才数量与质量，对就业、增加收入、提高生活水平、对全民素质的提高所做的贡献等。

一、新启蒙：教育发展的第二次飞跃

一个国家的教育水平取决于这个国家的全体公民对教育的关注与理解。做好思想启蒙，使整个民众都受到一次新教育思想的洗礼。

1.“质量-效益”型教育是一种教育形态。

让校园具有生长性。康德说，启蒙就是人类从不成熟或蒙昧状态中摆脱出来，善于运用我们自己的理性。让真正优秀教育理念走进民间，是每个教育人的重要使命。坚持不懈地用我们的笔表达我们的思想，使读书、思考、写作成为生命中不可缺的习惯。“质量-效益”型教育是以社会效益为最高准则的全体公民的全面的素质教育，是素质教育的最高追求。

2.在理想与现实之间探索。

教育改革发展的动力系统亟待优化。教育发展追求社会效益和经济效益，做到速度、规模、质量和效益相统一。“质量-效益”型教育为我们送来了一种超越平凡，追求卓越的视角和思路。认真分析教育所面临的新形式与新任务，在教育质量与教育效益以及素质教育与“质量-效益”型教育的结合上寻找教育改革的突破口和生长点，寻找理论与实践的结合点。

3.打造质量金牌，托起质量方舟。

世界上没有所谓最好的，即使你当做宝贵的经验，也是产生于特定的土壤和条件，是解决那个特定“场”的问题。如果你这里不具备如此条件和工作着重点不在于解决那个问题时，就意味着，“他的宝”在你这里不是个宝。“质量-效益”型教育原理的实际运用，随时随地都要以当时当地的现实条件为转移。转变教育发展方式，实现教育升级换代；完善教育质量标准建设，发挥教育评价龙头作用，谋求教育高质量发展新路径。

二、价值旨归：建设高质量教育体系，办人民满意的教育

“质量-效益”型教育是建立在众多教育者的教育实践基础上，对丰富的教育经验的总结和升华的结果。为提高教育管理水平、提升科技含量、构建评价机制等提供借鉴。

1.研究即用科学方法探求事物的本质和规律。

没有教育科学，就没有科学的教育。教育研究是反映并指导解决教育问题的有效途径。只有真正沉静下来，耐得住寂寞，才能创造那些来源于真实的教育生活，同时又是影响和改变教育生活的成果。只有用心去做，才有心的收获。高质量的学生学习经历既需要真学者创造真学问，更需要好老师传播好学识，以教师发展带动学生成长。

2.提高教育质量是对教育的本质追求。

教育质量引导着一个国家或地区的教育发展方向。在认识并确定教育质量的时候，要有前瞻思想、引领教育发展的意识和超越现实的适应的思维方式。教育生存于现实与理想的张力之中。思想是学术的灵魂。灵魂是存在于每个人身上的精神实体，是能感知、能思维、有梦想的精神存在。灵魂就像是电线里面的电流，你用肉眼看不到它的存在，但是你却能真实地感觉和意识到它。

3.加强对办学效益的全面质量管理。

教育高质量发展是一个嫁接概念或借用概念。“质量-效益”型教育发展策略。按照内涵式发展所折射的对质量和效益的诉求,优化治理结构,厘清治理责任,优创教学机制,建设高质量教育体系是教育现代化的应有之义，是推动经济社会发展的支撑，是办好人民满意教育的价值旨归，是为学生提供更高质量学习经历的应然走向。

三、厚植育人底蕴：走“质量-效益”型发展之路

以新发展理念为统领，在发展理念、发展模式、评价和治理体系等方面进行系列改革创新，完善内部治理结构，提升办学治校水平。共同构建理念、平台、队伍、方向、制度协同育人机制。

1.质量和效益是永恒的主题！

实现内涵式发展。坚持价值引领，效益优先导向，提升发展质量。走质量效益型发展之路，最有效的方法是开发一些符合先进质量管理理念，在操作上简单可行的工具。教育高质量发展指从强调速度和规模的外延式发展转向注重质量和效益的内涵式发展，是一种新的发展方式。及时推进教育重点从解决数量问题向提高质量效益的战略转移。

2.以推动高质量发展为主题，着力提升质量和效益。

提高教育投资的经济社会效益。以人民为中心发展教育，着力推进教育高质量发展，建设和重构高质量教育体系。美国经济学家舒尔茨认为：“教育所带来的应当是文化上和经济上的双重效益”，现代教育的价值取向是，谋求政治功能与经济功能的协调，谋求教育与政治经济的协同发展，谋求经济效益和非经济效益的统一，开辟教育与经济社会协调发展的新境界。

3.匡正教育质量观，促使教育回归本源。

教育逻辑：教育高质量发展的内生变革性。分析研判教育发展形势，是教育高质量发展的逻辑前提。为我国积极参与全球教育治理，输出教育理念、政策、体系赢得先机。重视教育质量，本质上是对个体与群体发展与生存、生活状态、水平与质量的重视。高质量教育，关切着每个人的学习权利和受教育质量，承载着每个中国人对美好生活的期盼，乃民生福祉所系。