池州初步形成“孤儿”“五保”集中供养制度

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时间：2011-03-17 22:59:57

池州市抓民生工程将"扶弱解困"摆在突出位置，在全国首创孤儿救助制度，并在全省率先实施"夕阳红"计划，实行"一把手"负责制，严格考核强力推进，用大手笔写好"一老一少"文章。通过兴建儿童福利院和敬老院，将分散居住的"五保"老人和孤儿迁入"新家"，由政府实行集中供养，计划用三年时间实现全市10124名"五保"老人和458名孤儿"应进皆进"，让"一老一少"这两类最需要关心的弱势群体"老有所乐、孤有所育"。

    据了解:池州在全省率先实施的“夕阳红”计划，使得70%分散居住的“五保老人”迁入“新家”，由政府集中供养。各地财政加大投入，筹集资金达8000余万元。确保2011年底完成90%的目标任务。

    另外，池州在全国首创的孤儿集中供养制度正在摸索中，计划通过兴建儿童福利院的模式，让寄养的孤儿走进福利院这个“新家”，让大家有饭吃、有书念。

    两年前，池州市共有"五保"供养对象10124人，而当年进入敬老院的仅有1200人，集中供养率仅为11.9%。面对分散独自生活的难处，许多孤寡老人都希望入住敬老院。但全市原有的敬老院规模小、床位少，使他们只能望"院"兴叹，继续过着孤独、清苦的日子。为破解集中供养滞后的矛盾，池州市采取"政府出资金，乡村出土地，部门出批文，村民出义工"的方式，自去年以来共筹措资金1.25亿元用于新建、改扩建敬老院。同时，在全省首开先河成立乡镇副科级民政事务所，加强敬老院服务管理，并建立供养标准正常增长机制，力求让每位"五保"老人安心而来、舒心居住、开心生活。从2009年起，全市总投资4800万元，共新建9所、改扩建41所，新增建筑规模8万平方米，新增床位3200张以上。目前，全市已有70所敬老院集中供养着5200位"五保"老人，到今年底集中供养率可达到90%以上。

    同孤寡老人一样，孤儿也是弱势群体。池州市共有孤儿458人，其中有421人以家庭寄养方式散居，这些被寄养的孤儿基本能吃饱穿暖，但仍有不少人难以获得全面而周到的监护和教育。针对农村孤儿寄养散居的种种弊端，池州市一方面出台孤儿救助制度，救助内容涵盖教育、医疗、居住、就业等多方面，由政府承担起孤儿"家长"全部责任，并将生活供养标准每人每月提高到1000元。另一方面，建设公寓让孤儿集体入住，实行"集中养育、就近入学"，切实保障孤儿不"孤"、成长成材。今年9月初，贵池区30名农村散居孤儿已集体迁入公寓，并与城里孩子一同就读名校。到明年底，池州市散居孤儿可全部实现集中养育。
 
    记者3月16日在池州市贵池区福利院采访时看到:在孤儿们居住的房间里，床铺、电视、火桶等设施一应俱全，床铺整理得整整齐齐，卫生间内也是干干净净。一名小朋友正在电视机前专注地看着娱乐节目。“我今年5岁了，很喜欢这里。”小朋友阿福告诉记者。福利院程锦院长介绍说，小阿福生下来就被遗弃，后被派出所民警送到福利院，“每天有阿姨带他吃饭，帮他整理床铺、打扫卫生。”“综合楼内设有100个单间，建有文体室、台球室等设施，孩子们在这儿生活得很快乐。”

    去年8月份，福利院还来了一批特殊的客人——散居在各个乡镇亲戚家的孤儿。今年13岁的小宝以前是贵池区墩上街道的一名孤儿，幼年失去父母，一直寄居在叔叔家，2010年8月，她和其他30名孤儿一起被接到福利院。福利院还帮她联系了学校读书。

　　记者在贵池区马衙敬老院采访时看到:。敬老院青山环绕，交通方便。院子里面，十几名老人正聚在一起边晒太阳边聊天。

　　今年73岁的“五保”老人江海林是马衙街道金山村的村民，腿脚不便让他生活得很痛苦，“以前我经常饭都弄不进嘴，要不是到这来，命可能都没了。这儿有人给我们做饭、洗衣，真好！心情好的时候我还拉拉二胡呢。”

　　敬老院葛清朗院长介绍说，目前马衙敬老院收养了126名“五保”老人，“以前他们大多分散在各个村子，过着独居的生活。现在政府把他们集中供养，让他们安度晚年。”（纪良发）
 

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