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 1.1          中国的国情人口众多，人多地少，土地资源比较缺乏；在经济发达的地方，缺乏合适的球场建造土地；在很多适合高尔夫球场建造的地方，但是却没有高尔夫打球的市场和难以开发配套的项目，投资的回报很难得到保证。

1.2          中国社会的稳定和经济的快速增长，经济飞速发展和人均收入在不断提升，但是人均的消费水平还很低，很多基本的民生问题得不到解决；社会贫富差距的加剧势必影响基本社会结构的矛盾激化；从而会导致社会状况的不稳定，国家在对待高尔夫运动的发展问题上，仍然会慎之又慎。

1.3          目前国内高尔夫球场设计、建造和运营的成本过高，将导致高尔夫会籍和高尔夫打球的价格过高，很多人无法体验到这种绿色健康的体育运动，很大程度上，不利用这项运动全面的推广和普及。

1.4          在中国高尔夫球场的投资已被列为禁止发展的项目，在国家政策层面得不到保障，投资高尔夫项目存在一定的风险。

1.5         2012年 高尔夫营业税虽然在全国很多省市进行了调整，但是还有一些大的城市仍然按照娱乐行业对高尔夫球场经营进行征收营业税，大大减弱了高尔夫球场的盈利能力。