藏匿存折忘地点　民工拆房露端倪－－内蒙古一科级干部因贪污受贿巨额不明财产被查办

　　                   新华社“新华视点”记者汤计、姚均芳

　　内蒙古自治区乌拉特前旗最近发生一件怪事儿：该旗一位科级干部搬家时竟将４７万元存折遗忘在旧房子里，被民工拆房过程中意外发现。检察机关由此顺藤摸瓜，查出他的不明财产达４００多万元。

　　这位已经离岗退养的犯罪嫌疑人－－乌拉特前旗科技局原局长院保卫，９月６日被检察机关移送审查起诉。

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民工拆出大额存折的地点（９月９日摄）

　                   　存单藏在顶棚上，怎么也想不起来

　　乌拉特前旗有３０多万人口，隶属内蒙古的巴彦淖尔市，是自治区级贫困旗县。今年５月２６日，民工们在拆乌拉特前旗政府机关宿舍－－一老式砖木结构平房的一处小院时，在南房顶棚上意外发现了两个大额存折，金额分别是３７万元和１０万元。存折上显示的储户名字叫院保卫，是２００５年４月“离岗退养”的乌拉特前旗科技局原局长。
　　院保卫现年５３岁，先后担任过乌拉特前旗新安镇党委副书记、新安镇党委书记、城建局长、林业局长和科技局长。

　　乌拉特前旗政府所在地是乌拉山镇，约四五万人口。“这么一个小地方，从旧房里拆出几十万元的存折，怎么会有这种怪事儿？”熟悉院保卫的人不相信，因为他平时生活节俭而低调，抽烟只抽两三元一包的。家里摆设简单，鲜见奢侈品。本人天天骑一辆“嘉陵”摩托车，独子结婚装修新房，１００多平方米的房子他只给了１万元装修钱，买的洗衣机还是个单缸的。全家三口直至拆迁前一直住在单位早年分的平房里，拆迁后住在借来的房子里。

　　“从院保卫旧宅中拆出几十万元存折”的消息一时间传遍了乌拉山镇。社会上相信这事儿的人不多，但有一个人心里发毛、如坐针毡，那就是院保卫本人。

　　他搬家时发现少了两个大额存折，与妻子关着门儿想了几天几夜，就是想不起来存折“飞”到哪去了。为此他还采取了“挂失”。

　　院保卫做梦也没想到，民工会从他的旧宅中拆出巨额存折，这消息很快传得家喻户晓。他赶紧打听存折落在谁手里。经过几番周折，了解到两个存折分别落到一个开发商和一个民工手里。惊喜不已的院保卫买了一只羊，亲自送到这位开发商手里，赎回３７万元的存折；另外，他又买了两条红云烟，从民工手里赎回１０万元的存折。

                     “坏事”传千里，检察机关顺藤摸瓜

　　院保卫的异常举动，引起了检察机关的注意。“起初的传说，我也不信，因为太离谱了。”乌拉特前旗人民检察院副检察长刘瑞薪说，“院保卫以羊肉和红云烟换回存折的传言，使我们相信确有其事。”

　　５月２９日，一名群众向检察机关举报了院保卫。刘瑞薪说：“接到群众举报，我们认为，能把这么大额的存折‘忘记’了，说明院保卫家的存折不少，应该进行调查。”当天上午，乌拉特前旗人民检察院反贪污贿赂局就展开行动，抽调８名工作人员组成四个小组，对院保卫一家的银行存款、固定资产、消费支出和工资收入进行了调查。

　　调查结果显示，院保卫一家在乌拉特前旗工商银行、建设银行、邮政储蓄、农业银行等金融储蓄机构存有现金１００多万元；此外，还在乌拉山镇有３个营业性店铺、２处住宅、总价值６０多万元。

   根据劳动人事局的工资档案，作为正科级干部，院保卫退养前的工资是１６００多元，妻子退休前在旗社保局工作，工资比他低１００多元，儿子刚在旗城建局工作没多久。经过有关部门测算，院保卫一家多年的合法收入大约是４０多万元。

    可见，院保卫一家的巨额财产明显超出合法收入。乌拉特前旗人民检察院将这一结果向旗委领导作了汇报。领导表示，要依法办案，给全旗人民一个交代。

    于是，检察机关决定对院保卫正式立案侦查，并把这一情况通报了上一级人民检察院——巴彦淖尔市人民检察院。检察机关启动了全面侦查程序，３０多名旗检察院和市检察院反贪局的工作人员，对院保卫的外围情况及亲属情况展开了全面调查。

    ２９日下午，检察机关依法传讯了院保卫。开始，院保卫的态度十分傲慢，拒不配合。刘瑞薪说：“到了当日１８时左右，院保卫才交代自己有１２０多万元存款，其中８０多万元是他外甥承包工程挣的，其余４０万元是合法的工资收入。”

    当天晚上，检察官在搜查院保卫的新住宅时，发现两个手写的存款记录单，分别记录有３６０多万元和１９０多万元存款。但搜查组并没有发现相关存折。侦查人员根据第二张记录单上“包工包建包农”的字样，猜测院保卫可能将赃款从乌拉特前旗转移到了包头市。

第二天，侦查人员与包头市相关金融机构核实情况后发现，院保卫共有存折２９个，存款总金额３６０余万元，其中存在包头市１９０多万元，加上６０多万元固定资产，他的财产总额达４２０万元。这笔巨额财产，对于一个自治区级贫困旗县的科级干部来说，确实是个天文数字。

    目前，初步查明院保卫涉嫌贪污公款近百万元、索贿２０多万元和２００多万元巨额财产来源不明的犯罪事实。６月７日，院保卫因涉嫌贪污罪被依法逮捕。

                       必须加强对“一把手”监督

    在乌拉特前旗这样一个贫困旗县，院保卫的巨额财产从哪里来？有关人士分析说，这些财产主要来自他担任城建局、林业局“一把手”期间，通过许可开发商超出规划占用土地，以及侵吞植树造林资金等方式获得。

    ２００１年，一位开发商要在乌拉山镇黄金地段投资建设天义商厦，开发商向院保卫提出大厦向北多建５米，由此扩大２００多平方米的建筑面积，院保卫同意并索要２０万元酬金。

    后来有群众举报，院保卫为避风头，悄悄把２０万元赃款退给了开发商。天义商厦建成后，避过风头的院保卫不甘心“煮熟的鸭子飞了”，三番五次找开发商索要退回的２０万元，开发商无奈，就将价值１６万元的两个店铺给了他。

    ２００２年，院保卫故伎重施，给另一开发商多出让了２４平方米的土地，又索要了乌拉特前旗公安局楼下价值１０万元的一个店铺。

    还令人惊愕的是，院保卫担任乌拉特前旗林业局局长仅１年多时间，即侵吞植树种草专项资金近百万元。