城市文明让市民做主，城市不文明依法惩戒

去年年底，上海市、区两级文明办通过多次召开文明城区创建工作座谈会、与群众面对面交谈、网络征集、舆情调查等方式，在交通秩序、公共秩序、社区居住、生活用餐、文明旅游、网络行为、人际交往等方面，找出一批群众反映最强烈的突出问题，提出市民行为的“问题清单”。上海黄浦区探索征集志愿者，用车载行车记录仪、手机拍摄、业委会安装小区摄像监控等现代化手段，曝光“高空抛物”“车窗乱扔垃圾”“行人乱穿马路”等行为陋习。上海市利用征信平台，完善信用记录，探索依法惩戒失信行为的有效方式，推动形成诚信可敬、失信可耻的社会舆论环境。同时，上海加强法治建设，加大对不文明行为的约束力度。（ 2015年05月25日《人民日报 》06 版）

“高空抛物”“车窗乱扔垃圾”“行人乱穿马路”等行为陋习在城市司空见惯，不仅影响城市卫生市容市貌，而且可能危及到市民的人身安全。不断有媒体报道，路人被“高空抛物”砸伤甚至致死。即使致死，也死无对证。尽管政府相关职能部门下大气力狠抓文明创建，其效果并不令人满意。上海市作为国际大都市，作为中国对外开放的窗口城市，更要注意城市形象，文明创建显得特别重要，文明创建迫在眉睫。

如果城市文明创建沿用过去老套路，顽疾难治，治理收效甚微。上海市针对这种情况进行了工作创新，坚持创建为民、创建靠民的思想理念，探索出城市文明让市民做主的新路子来。哪些是文明的哪些是不文明的，哪些是亟待解决的问题等等，都让市民代表参与讨论，市民代表了列出“问题清单”，如何按照“问题清单”解决问题，更是邀请市民参加，区、县向广大市民征集志愿者，各区县成立了市民巡访团、市容“啄木鸟”队伍、文明劝导志愿者等，开展巡访、查找、劝阻不文明行为活动，用车载行车记录仪、手机拍摄、业委会安装小区摄像监控等现代化手段作为原始记录，作为惩戒的依据，充分发挥市民的监督作用，总之，上海市让全体市民参与城市文明创建的全过程，以充分发挥市民的主观能动性，提高市民管理城市的主人翁意识。

对于一些不文明的行为。充分开发利用征信平台，完善信用记录，探索依法惩戒失信行为的有效方式，推动形成诚信可敬、失信可耻的社会舆论环境。还以法律的手段惩处不文明的行为。

上海市的做法得到了《人民日报》等媒体的认可，得到了广大老百姓的认同，这是文明创建的成功经验，这些值得各地学习借鉴。