(由知名律师、知名法律评论员朱永平和主持人张小颖共同主持)

广州电视台《一周睇法》

一、二沙岛违建被拆。

张：在广州市中心，有一幢一幢的别墅并不多。

朱：像二沙岛、麓湖、珠江新城等地方都有一些像模像样的别墅。

张：我记得不要说别墅，就是说普通住宅，你要加了间隔，多了几间房，都算违章建筑，要拆除的。

朱：去年专项行动就拆房中房。有的市民为了出租更多的房子，于是大搞装修，一间100平方的房子建了10多间房。

张：搞完市民的房中房，现在开始搞别墅。为什么这次动静这么大？

朱：在我们国家，律师阅人阅物无数，得出一个道理：不要过份。这次二沙岛的富人就过份了。一个宏城小区，大部分违法加建，违建部分越搞越豪华，他们向政府示威，这就过份了。其实，一幢别墅装修时，多多少少有些房中房或加建部分，只是不张扬不过份，你也没有侵犯普通老百姓利益，老百姓才不管你。表面上看是这样，实质是违反《规划法》、《房地产管理法》、《建筑法》，法律就是民主的产物，即大众利益集中的体现，你违法，就是侵害大众的利益。所以，这次政府敢动格是有法律依据的，也是在维护法律的尊严。话要说回来，执法要讲程序，政府的执法行为程序上的功夫是否做足，业主也请了律师，如果政府拆除程序上有瑕疵，可能拆除行为变非法行为。

二、村长是黑社会老大。

张：重庆打黑全国出名，广州近十年也打黑不止，我们平民老百姓一直都认为中国是个没有真正意义的黑社会。

朱：西方的黑社会我们在电影小说中见多了，黑衣服墨镜一戴，黑社会疯狂得不得了。

张：旧上海、旧广州也有，中国现在的社会制度容不得半点有组织犯罪，但是天天在打黑，好象现在社会很多黑社会组织，连村民合法选出的村长也犯了黑社会罪。朱律师，你能否解释一下中国黑社会法律上是怎么认定的？

朱：在中国，法庭上的被告个个都是不承认自己是黑社会，被告人觉得冤枉，你可能控告我杀人、绑架、霸占他人老婆，但我们绝不是黑社会。法庭上检察官和律师吵得不可开交，所以黑社会犯罪在中国是个疑难问题。目前，国内外对黑社会的定义都没有一个统一的概念。美国、德国、意大利对黑手党是定义不同，我国的台湾、香港、澳门定义也不同。香港《社团条例》说，任何使用黑社会仪式、采纳、使用黑社会头衔或者名称的社团，就是黑社会。澳门法律上称是：典型歹徒组织。纵观全世界，黑社会主要有些基本特征：一是严密的组织；二是较强的目的性；三是有暴力性；四是有一定控制力的组织；五是防护能力强。而中国的定义是组织以暴力手段有组织地进行犯罪，称霸一方，为非法作恶就是黑社会。这个是很笼统的规定，导致法律上争议不断，就像以前的流氓罪一样，属于一个口袋罪，找不到治你的办法，都往这个“口袋罪”里装。所以，在中国凡是控告他是黑社会的，他都不承认他是黑社会。回到本案，合法选出来的村长是黑社会，可能令一些人哭笑不得，村长有其它犯罪，打击就是，如果滥用这项罪名，就会与社会产生价值和是非观的不平衡。打黑，不能乱打，特别不是乱扣帽子。

三、身份证丢了，人成了通缉犯。

张：人人都可能丢身份证，如果我偶然也丢身份证，突然网上通缉我，哪不就很惨？

朱：陆丰的打工妹小林真的很可怜。最新消息，浙江的警察已来到广州，带走小林回浙江处理。

张：哇，小林本来才19岁，身体又弱，又有病，一折腾，多惨啊？朱律师，如果证实警察抓错人怎么办？

朱：小林由广州市抓到浙江去，坐飞机的可能性不大， 如果坐警车去浙江，那可能是罪过，体弱多病的小林， 可能整出一身毛病。中国的《居民身份证法》没有规定身份证丢失以后的法律后果是什么，或者说，你要承担什么后果或者说抓错人你要负什么责任。浙江警察利用身份信息资料抓人是没错的，关键是在24小时内解决问题，两地警方完全可以在证据、证人等方面交换情报，核实后即可放人，也完全可以从人性化的角度变更羁押措施，也可以不要长途关押到浙江去。执法讲证据，也要讲人性。小林丢了身份证，存在一定的过错，这种过错完全不要承担如此大的法律后果，盼望浙江警方把小林带到浙江后不要关押到看守所，以免小林遭罪，最好尽快放人，让小林坐飞机回广州并补偿一些钱，让她可怜的六神无主的老妈不要在家反复祷告了。

四、买到假食品，索赔依哪个法。

张：假食品四处都是，假烟、假酒、假奶粉，还有假鸡蛋，消费者一般是如果吃不死人就算了，认个倒霉。

朱：什么时候一座城市能住得安心、吃得放心，我看国人的寿命就能延长几年。吃得不放心，成了一块心病，所以命都要短几年，吃出个癌症，死得更快，找谁索赔，只能找阎王爷索赔了。

张：话说回来，现在有两个法律是不是在打架，一个是“消费者权益保护法”，一个是“食品安全法”，如果买到假食品，一个是赔双倍，一个是赔十倍，哇，相差太厉害了，朱律师，你怎么看待这个现象？

朱：中国的立法速度和经济发展速度一样快，西方国家100年才立完的法，我们20年就搞定了。所以，一些法律法规就相互打架了。同一个假食品，要面对几部法律法规，让老百姓摸不到头脑，并且要把这个球放在老百姓手上，你选一个法律来索赔，老百姓当然选可以索赔到十倍的《食品安全法》，但对不起，选十倍索赔可以，但前提是商家明知是假的情况下，还销售给销售者，才可以十倍索赔。我说，妈啊，哪个傻冒商家承认是先知道假的才卖给你，肯定打死不承认。所以，法律就把消费者忽悠了，间接地把消费者不当一回事。买到假食品，索赔该依哪个法？就成了社会疑难问题。

播出时间：

广州电视台新闻频道  星期五 20：05 首播

广州电视台综合频道  星期六 13：15  首播

广州电视台综合频道  下周六 17：45  重播