在中央大力调控房地产市场的大背景下，地方楼市调控细则越来越引起人们的高度关注。而一些大中城市楼市调控细则，则是大家关注的重中之重。每个地方都有每个地方的特殊情况，如何理解中央政策，如何贯彻中央精神，地方政府在楼市调控中如何作为，这些都事关人民群众的基本利益，引来多方关注，是非常自然的事情，引起各方讨论甚至争议也合情合理。

北京的调控细节，即12条出台后，据称“严于国家”。近日上海也即将出台相关细则，具体方案尚未敲定，但坊间已经有了多个版本。其中最受关注的是住房保有税，税率为8%左右，仅向新售商品房征收。虽然现在“传说”的成分大于“事实”，但楼市调控的“脚步”却踏踏实实地逼近。

任何政策都有一个很大难题，就是政策对象究竟是什么，或者说是谁？比如，我们以前的经适房政策，谁应该是经适房的真正享有者？这个应该是政策的核心，也是让政策最头疼的地方。政策首先要搞清楚这个问题。否则，我们出台的政策就有可能被心术不正的人钻了空子，我们自己也步入“想做好事而不成”的怪圈。

楼市调控也是同样的道理。我们调控的对象是谁？这个问题一定要搞清楚。我们都知道，我们的政策要把那些投机者清除出房地产市场，把这些人手中的房源放出来，扩大住房市场的有效供给，从而从供给端为降低房价做出贡献。所以区分出谁是投机者，是首要的任务。当然这种区分因对象的复杂变得相当困难。我们必须分辨出那些健康的投资者与投机者，剥离出他们不是件容易的事儿。另一方面，我们的政策不能伤害住房的真实需求者，继而萎缩房地产市场的有效需求，抑制房地产市场的活力。

所以，政策的出台必须兼顾健康的投资者和真实有效的市场需求，坚决打击投机炒房行为。这是一个艰巨的任务，政策的细节需要严密的推敲，谨慎操作，避免想当然。可以试想，对第一套房的购买者，就征收保有税，是不公平的。对改善型住房的购房者来说，征税就要考虑到是否会扼制房地产市场的真实需求。征税的依据是按照人均面积还是房产套数，这其中讲究很多。还有税负压力的问题，征多少合适，可能也要考虑周全一点……

而且，我们还必须认识到，征收住房保有税，不是楼市调控的全部。现在我们的舆论多少有点把两者混同的趋势。楼市调控，主要是一个系统工程，它是全方面，多角度，从较高的层面为房地产市场“把脉”，对房地产市场“诊疗”。住房保有税只是其中的一个手段而已。真正的调控，一定会统筹各方面的利益，综合考虑全方位因素。解决房价虚高，不能单靠一个税，它需要多方面力量的投入：做好保障性住房的建设工作，扩大土地供给等等。我们的政策，要把目光放得更远一点，视界放得更开阔一点，通过合力的作用，真正解决高房价问题，为百姓的安居乐业做出努力！