对经适房的几点忧虑
(2010-01-07 14:14:37)
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房产福利分房次优公共福利 |
分类: 放言轩原创 |
随着政府加大经适房的建设力度,随着经适房利好政策的不断出台,尤其是09年末上海经适房申购程序正式启动,经适房逐渐占据公众视野,成为热议的话题。
经适房肯定是个好政策,尤其是对中低收入阶层来说,是利好消息。在高房价的时代,在房地产市场化的今天,经适房有助于满足中低收入者的住房需求,体现社会二次分配中的公平性,让人们在高房价的寒流中,切实体味了一股来自责任政府的融融暖意。
从某种意义上说,我们应该把经适房政策,看作是一项公共福利的制度安排。在我们这个社会,确实有相当一部分人,由于财产收入水平,被“挤”出货币化的住房市场,从而无法“安居”,更不能“乐业”。经适房实际上是对这部分人进行福利补贴,既维护了社会稳定,也体现了社会公平。
那么有些人会提出来,既如此为什么不直接补偿货币,或者干脆回到福利分房时代。这两个办法,都不符合我们所进行的住房市场化改革的方向和趋势。货币补偿违反相对公平的原则,而福利分房,是对市场深化改革的一种破坏。
经适房是市场经济条件下,实现对称意义福利公平的一种即便不是最佳,也是可供替代的次优方案。所以经适房的确是件好事,现在的问题,是我们如何切实地把这件好事做好。这里提出三点意见,供决策方谨慎考虑。
一是要准确甄别谁是经适房的真实需求者。做到这一点非常难。我们听说过开宝马住经适房的闹闻,还有经适房摇号连号的丑闻。另一方面,如果甄别程序过于复杂,甄别成本就会上升,这与经适房的良好初衷相背。这需要引起我们的注意。
二是如何防止经适房成为投机的工具。我们也听说过有经济学家提出“经适房不造厕所”的趣闻。抛开这里的黑色幽默,其中点到了一个实质问题,就是防止有人利用经适房进行投机炒作。实际上现在的经适房政策,里面并非完全意义的福利补贴,其中的一些盲点,或许可能成为投机的工具,这个问题令人担忧。
三是经适房的土地供给来源必须明确。经适房的土地来源最好与房地产市场的土地供给不要混为一谈,最好能两条腿走路,更不能从现有的房地产土地来源中“抢”一块,这对房地产市场将产生并不健康的影响,需要引起大家的关注。
提出这些问题并不是给经适房泼冷水。我们的目的,是让决策方意识到公共决策的瑕疵,更好地完善造福于民的制度。对经适房多一份清醒,多一分理性,让好制度产生好效果,把利民的好事办好,这才是负责任之举!
经适房肯定是个好政策,尤其是对中低收入阶层来说,是利好消息。在高房价的时代,在房地产市场化的今天,经适房有助于满足中低收入者的住房需求,体现社会二次分配中的公平性,让人们在高房价的寒流中,切实体味了一股来自责任政府的融融暖意。
从某种意义上说,我们应该把经适房政策,看作是一项公共福利的制度安排。在我们这个社会,确实有相当一部分人,由于财产收入水平,被“挤”出货币化的住房市场,从而无法“安居”,更不能“乐业”。经适房实际上是对这部分人进行福利补贴,既维护了社会稳定,也体现了社会公平。
那么有些人会提出来,既如此为什么不直接补偿货币,或者干脆回到福利分房时代。这两个办法,都不符合我们所进行的住房市场化改革的方向和趋势。货币补偿违反相对公平的原则,而福利分房,是对市场深化改革的一种破坏。
经适房是市场经济条件下,实现对称意义福利公平的一种即便不是最佳,也是可供替代的次优方案。所以经适房的确是件好事,现在的问题,是我们如何切实地把这件好事做好。这里提出三点意见,供决策方谨慎考虑。
一是要准确甄别谁是经适房的真实需求者。做到这一点非常难。我们听说过开宝马住经适房的闹闻,还有经适房摇号连号的丑闻。另一方面,如果甄别程序过于复杂,甄别成本就会上升,这与经适房的良好初衷相背。这需要引起我们的注意。
二是如何防止经适房成为投机的工具。我们也听说过有经济学家提出“经适房不造厕所”的趣闻。抛开这里的黑色幽默,其中点到了一个实质问题,就是防止有人利用经适房进行投机炒作。实际上现在的经适房政策,里面并非完全意义的福利补贴,其中的一些盲点,或许可能成为投机的工具,这个问题令人担忧。
三是经适房的土地供给来源必须明确。经适房的土地来源最好与房地产市场的土地供给不要混为一谈,最好能两条腿走路,更不能从现有的房地产土地来源中“抢”一块,这对房地产市场将产生并不健康的影响,需要引起大家的关注。
提出这些问题并不是给经适房泼冷水。我们的目的,是让决策方意识到公共决策的瑕疵,更好地完善造福于民的制度。对经适房多一份清醒,多一分理性,让好制度产生好效果,把利民的好事办好,这才是负责任之举!
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