上海中心城区的城管队伍正在“鸟枪换炮”。据说，其新近人员将参照公务员法的要求，进行编制、职能要求、待遇等一系列正规化调整。同时，这些新录用的城管执法队员还必须具备大专以上学历。
通常来说，公众对城管工作的负面看法，很大一部分原因正是源于有些城管执法人员素质不高，执法时方式粗放。因此，有关部门相信，通过推行城管高学历化和公务员化的改革，在提升基层队员的素质和执法水平同时，还能让他们更自觉地以公务员标准严格要求自己，从而达到有效规范城管队伍、提升城管服务质量的目的，进而帮助城管走出负面阴影。
    应该说，将具备较高素能的人才招揽进城管执法的队伍，确实能直接改善队伍结构。截止到去年的相关数据显示，上海市4000多名城管队员中，本科学历及其以上的仅占15%左右，其他绝大多数都由高中专学历人员构成。而对城市管理这样一项挑战性较严峻和复杂的工作来说，更多需要具备综合素质的一线工作人员。他们应当具备基本的法律知识、较强的交际能力、较好的身体条件和心理应变能力。
　　人们甚至可以想象，相对于一些“大老粗”似的城管人员学，年轻的大学毕业生在执法过程中，言谈举止应该会更加客气得体，在涉及到某些自由裁量问题时，理解起来显然会更细、更深。
事实上，随着上海城市的快速发展，城市管理部门的执法范围正在大幅度扩展，执法对象和执法环境更加复杂，涉及社会生活的方方面面，牵扯多个专业领域。面对执法内容、范围和环境的深刻变化，城管队伍中缺少具有专业人才的问题愈发凸显，执法能力不足与所赋予的执法范围不相适应的矛盾逐渐突出。就此而言，城市管理队伍的高素质化和专业化势在必行。
　　当然，“高素质化”并非万应灵药。如果哪个地方在城管执法中缺乏明确的服务理念、现代的管理方式方法约束和良性的互动机制，则纠葛、冲突事件可能还是会出现。但不管怎样，城管队伍的高素质化，至少能让他们在执法时更理性文明点，也可能会更容易让违规者接受。