丁建国近照
平陆运河指挥部并转呈刘宁书记:
五十四年前,也就是1968年秋,我在广西交通厅航务处任技术员,接受了领队勘测平陆运河,共有同事6人,在半个多月里,在水电站上游的横县平塘江口到陆屋镇,徒步在荒山野岭之中,完成了百余公里的现场勘测,以此为依据,又对平陆运河进行了可行性研究,按1000吨级航运做了运河的规划设计。
当时,我们感到最大的问题,就是平陆运河投巨资,建成后 ,货运进出量从哪来?今天平陆运河按5000吨级建设,理论上货物通过能力是仅次于长江航道的三峡工程设计。
平陆运河五到十年内的货运量,我想,仍是问题,依然是我们五十四年前的担忧,平陆运河的巨大货运量何以支撑?平陆运河长远将靠什么取得投资回报,最终赢得经济和社会价值?
我在广西交通厅和航道部门工作近四十年,之后又在广东珠海经济特区工作十多年。六七十年代,和云南省的同行参与勘测规划驼良江运河,与湖南省交通厅同志搞湘桂运河规划,六八年踏上平陆运河。现听闻平陆运河得以立项开工, 了确了多年的一桩心事。心中挂念的是如何把平陆运河搞活搞旺,真正成为国家一带一路发展战略的重要支撑?我个人有些想法,提出来供领导参考:
一、广西、云南、贵州同属于边疆经济欠发达地区,也靠不上大湾区。而云南、贵州地处高原内陆省,又没有出海口,这严重制约了海上通道与东南亚及周边国家的经济勾联。南宁到昆明高铁四个半小时,昆明到贵阳三个半小时,贵阳到南宁仅两个小时,三省交通构成铁三角经济圈。广西要抓住平陆运河开建的契机,牵头组建并报请国务院,构建滇黔桂金三角经济区,作手三省长远的经济发展,共同目标就是开拓东盟国家市场,打造三省共同受益,共同的开发使用的新的海上丝绸之路。
二、建立三省金三角经济圈,可以充分调动经济圈内的一切力量,发挥三省的政策、资源优势,集三省的智慧共赢谋发展。可以考虑在西津库区两岸,由广西划出大片土地、水域给云南、贵州,让它们自建加工厂、物流中心和出海码头,真正让它们融入河海新通道,让两省在钦州湾发展海上养殖业,十个多小时鲜活海产品可达昆明、贵阳市场,同时两省土特产及矿产品,畅通运抵海外。另外平陆运河旅游和钦州海滩,也是可开拓的大市场。
三、鉴于七十年代,交通部与中国人民解放军总参和南海舰队联系,海军一直有在淡水水域建立海军基地的需求。平陆运河起点的西津水库库区,离北部湾出海口仅百余公里,既没有海水潮差,而且河道宽深,非常适合打造成海军基地,通过在西津库区建造船坞和舰艇修理厂,为南部边疆的国防提供有力支撑。
四、建议由国家交通部水运规划设计院牵头,三省合作,对平陆运河经济做中长期规划。同时,也派员到东盟国家调研,了解它们与三省的经济发展和需求互补,本作合众共赢原则,高效率贯通平陆运河河海通道的优势,助力三省高质量协调发展。
丁建国:原系交通厅航务工程师、广西外经贸委国际经济合作处处长、高级经济师、广西政府驻广东珠海经济特区办事处主任
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