最近军事改革方案出台,陆军传统番号被全部重组,取消历史番号改为71军到83军番号。我这位军事发烧友第一反应是“谣传”,后来看到人民日报网站消息不得不相信这是事实。1949年以来的军队番号,代表着这支军队的辉煌历史。这次全部取消传统陆军番号,让人扼腕叹息。71军到83军的番号,这不是国军番号吗?
军队要改革其实很简单,全军压缩为12个军番号足矣。“天下第一军”、“万岁军”,应该永载史册,这是军队的集体荣誉。即使是“言必称美国”,他们的军队番号例如“大红一师”、“第一骑兵师”也是长期保留,从不撤换。军队番号是军队荣誉,用“国军番号”取代“共军番号”有何意义?第一野战军的第1军、第二野战军的12军、13军、14军、15军,第三野战军的21军、27军、31军,第四野战军的38军、39军、54军,华北军区的65军,应该保留。其中15军依旧是空降军,按照美军模式编为2个空降师、1个空中突击师。其他各军下辖3个陆军师,每个师辖5个团10个营即1.5万官兵。
一些人担心“军队山头”,其实学习借鉴英法美经验很简单,那就是“军官都是同学”。全军只设3所军事学院(陆海空3军种)、1所国防大学。军事学院从应届高中毕业生中招生,专科毕业生授予少尉军衔、本科毕业生授予中尉军衔。国防大学培养校官与将官,初级班与高级班都是学制2年。这也就意味着全部军官都是“同学”或者是“校友”,所谓“山头派系”也就无形瓦解。
要压缩军官数量,应该取消政治军官制度,并提高作战部队军衔。以陆军为例,陆军师为战役单位,属于合成兵团,师长为少将军衔;陆军军为战略单位,军长为中将军衔。军长战时可以指挥若干个师与空军联队(战役单位),从而“空地一体化作战”可以交给中将军官指挥。为避免“一长制”后军事主官权力太大,可以借鉴英美模式扩大参谋长权限,即军队日常事务由参谋长处理,军事指挥官在参谋长协助下指挥军队作战,军事指挥官可以授权参谋长临时指挥军队。军官调动,只需要调动师长、军长即可。团以下部队保持稳定,军事指挥官可以选择自己的参谋长,但其命令必须经过参谋长副署发出。
如果说军队日常事务归参谋长负责,那么士兵则归军士长负责。军士长负责训练士兵、管理士兵,但不具有军事指挥权。只要保持士兵与军士长的稳定,就能保证军队战斗力。只要保持参谋官的稳定,则军队日常事务就正常运转。军事指挥官不能越过参谋长向军队下达命令,参谋长没有军事指挥官的命令或授权不能指挥军队,军士长干脆掌管着士兵训练与日常管理,他们之间相互配合又相互制衡,这才能“专业化管理”。军士长主要职责是军事训练,参谋长主要职责是传达命令与日常管理,军事指挥官职责是作战指挥,“专业的事交给专业的人”,这才有战斗力。
此外应该将军事纠察改变为军事警察(宪兵),军事警察分为宪兵团(行政上隶属于国防部)、宪兵营(行政上隶属于军种司令部与联合作战司令部)、宪兵连(行政上隶属于战略单位与战役单位)3种,负责军事执法事务。军事警察同时具有军人与警察身份,承担着军事营区警戒、军队执法任务,并支援警察反恐怖执法。军人面对军事警察,如同普通公民面对警察,有服从义务,可以辩解可以申诉也可以控告,但当时必须服从。
明明可以通过制度化建设来化解“军队山头”问题,何必要集体取消军队番号?用国军番号71军到83军取代共军番号,其必要性何在?合理性又何在?
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