前有上海法官邹碧华累死，后有辽宁法官王鹏宇累死，法官“不堪命”已经不再是个案。“法官累死”，谁之过欤？

    何兵教授“研究”认为，中国法官人均办理70桩案件，美国法官人均办理3300桩案件。何兵教授还“拍脑袋”得出结论法院大约有三分之一法官不办案，有行政职务的法官把案件推向普通法官，法官多助理少，法官多律师少。在数据为王的年代，我很关心何教授中国法官人均办理70桩案件、美国法官人均办理3300桩案件数据从何而来。

    我从事律师多年，法官中的老乡、朋友也不少，他们的案件基本都在每年300宗以上，至少是律师办案的10倍。周末他们的时间很少是陪家人朋友，而是加班加点陪案卷，这也是许多法官“下海”做律师的原因。我曾问他们，反正是要出判决书，你们不可以没有法律疑难的案件当庭出判决、有法律疑难的案件一周内出判决吗？《三国演义》里面庞统做县令，一天审完数月案件积压，你们应该也可以嘛。结果法官朋友一脸无奈——要报分管领导签发，你以为我是院长？一语道破天机，非技术不能也，而是制度不能也。

    要避免“法官累死”，应该提高法官审判效率——工欲善其事必先利其器。第一是取消法官行政级别，改为职称级别，例如入职不满4年六级法官，六级法官满4年五级法官、五级法官满4年四级法官、四级法官满5年三级法官、三级法官满5年二级法官、二级法官满5年一级法官，则从初任法官工作满27年且无过错授予一级法官。第二是取消院长、庭长行政级别，改为审判庭最年长的男女法官分任庭长与副庭长、法院最年长的男女庭长分任法院和副院长，正副院长、正副庭长都是礼仪性职务，只领津贴不另支薪，行政服务系统与法官之间是劳动关系。第三是实行法官审判负责制，主审法官如同首席仲裁员，除非另外两名法官都不同意他的意见否则以他的意见为准，行政部门只负责“签发”而不能“审批”。第四是业务审判庭实行专门制度，民事法官、刑事法官、行政法官、劳动法官只在六级法官阶段可以轮换，五级法官以上只能是“专业化”，例如刑事法官只审理刑事案件，不再调往其他业务庭。第五是提高法官薪酬待遇，一级法官副国家级薪酬、二级法官省部级薪酬、三级法官副省级薪酬、四级法官地厅级薪酬、五级法官副地级薪酬、六级法官县处级薪酬。第六是提高法官准入门槛，需要通过国家司法考试从事法律职业满5年，从而律师变成法官的“预备军”。第七是给法官配备助理与书记员，按照每名法官2名助理、3名书记员的标准，法官助理、书记员与法院之间系劳动关系。第八是严格监督法官渎职，法官撰写判决书不同意代理人与辩护人意见的必须说明理由，否则就是“消极怠工”。法官一年两次“消极怠工”则视为“不合格”，累计两次“不合格”则失去法官资格，终身不得从事法律职业。

     这“八项”制度下，法官“有权有责”，绝大部分没有法律疑难的案件可以当场下判决，有疑难的案件可以“说明理由”后一周内下判决，也就避免“陈陈相因”。法官不再是“官”，院长不再是“长”，六级法官制度如同“军衔”、“警衔”，薪酬不再与职务挂钩而是与工作年限挂钩，无论是在高级法院还是基层法院服务年限相同就薪酬相同，这才是发展方向。

    法官累死，谁之过欤？制度之过也，完全可以“对症下药”化解。