人民法院应该是审判机关，这就意味着裁决权力应当由人民法院统一行使，限制人身自由与财产自由的行政裁决应当被废止。
1、基层法院设立治安法庭，受理公安机关提交的治安处罚案件，当庭作出裁决，可以上诉。修改《治安管理处罚法》，一切达不到刑事标准的违法行为都可以做出治安处罚，治安处罚为治安拘留三日到三个月。
2、基层法院设立轻罪法庭，受理公安机关提交的轻罪案件，并裁决公安机关提请的逮捕申请，可以上诉。修改《刑法》，轻罪刑期为三个月到一年。
3、基层法院设立重罪法庭，受理公诉机关提交的重罪案件，并受理自诉案件，可以上诉。修改《刑法》，重罪刑期为一年以上，取消限制加重而是直接累加刑期。修改《刑事诉讼法》，重罪审判引入15名陪审员与15名候补陪审员组成的陪审团，陪审团决定证据是否有效、被告人是否有罪、被告人是否判处死刑。
4、基层法院设立劳动法庭，受理劳动案件。废除《劳动争议调解仲裁法》并修改《劳动法》与《劳动合同法》。
5、基层法院设立税务法庭，受理税务案件。
6、基层法庭保留民事法庭与判处法庭，受理普通民事案件。
7、基层法庭废除行政法庭，从而提高行政案件管辖级别。
8、各审判庭最年长的两名法官担任庭长与副庭长，基层法院最年长的两名庭长担任院长与副院长。庭长、副庭长、院长、副院长负责礼仪性事务，行政事务由庭长办公室与院长办公室的行政辅助人员负责。法官除非渎职任期终身，年薪按照年资逐渐递增，庭长、院长等行政职务只有工作津贴不另支薪。
9、中级法院设立治安上诉法庭、轻罪上诉法庭、重罪上诉法庭、劳动上诉法庭、税务上诉法庭、民事上诉法庭等上诉法庭与民事审判庭、行政审判庭等一审法庭。法庭组成与基层法院一致。
10、高级法院设立民事上诉法庭、行政上诉法庭等上诉法庭与重罪再审法庭、税务再审法庭、民事再审法庭等再审法庭，法庭组成与基层法院一致。再审法庭主要是监督原审尤其是二审法庭法庭是否错误裁决，法官错误裁决构成渎职则可能治安处罚或刑事处罚。
11、最高法院由15名大法官组成，只负责宪法诉讼案件与中级法院受理的一审案件再审。当年大理寺可以受理全国刑事案件平冤昭雪，今日最高法院网络化时代岂能抱怨人手不够？
12、基层法院设立法警大队，中级法院设立法警支队，高级法院与最高法院设立直属法警大队，毕竟基层才是办案机关。
人民法院如果这样设立，一定程度上可以限制公安机关与公诉机关的“滥用职权”，在不改变体制的情况下能够先改动建制？
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