美国逐渐走向强大的过程，是一个不拘泥于成文法的“违法”过程。正是通过关键时刻突破成文法的限制，这才有美国从无到有从弱到强。

    美国独立本身属于“违法”行为，一批英国人在北美拓荒建立起“英属北美”，脱离母国属于典型的“叛国”行为。可想而知若是大陆移民割据海南岛，显然会被中央王朝予以征讨“平叛”。“英属北美”宣布与母国脱离关系，理由当然不是成文法而是自然法，认为自己脱离母国不是叛乱而是反抗暴政。正是这次“违法”行为，这才有美利坚合众国的诞生。

    美国联邦的成立也是“违法”行为。富兰克林、华盛顿、汉密尔顿、麦迪逊等人代表所在州参加费城会议的权限是修改《邦联条例》，而富兰克林、华盛顿等人竟然“越权”起草一部《联邦宪法》，这显然属于“违法”行为。许多政治反对派都指责富兰克林、华盛顿等人“违法”，但并不能阻止富兰克林等人把《联邦宪法》草案提交各州讨论，并通过各种软硬兼施手段迫使各州批准《联邦宪法》。倘若富兰克林、华盛顿等人拘泥于《联邦条例》与各州授权，那就没有一个统一国家的出现，更没有后来美国的强盛。

    美国联邦的扩张同样是“违法”行为，美国宪法并没有规定新的州可以加入联邦，但美国却不断通过移民与扩张增加新的联邦成员州，甚至墨西哥半数领土被纳入美国版图，夏威夷王国也被美国灭亡。美国从“北美十三州”增加到“五十州”，这种扩张从没有法律允许，按照公权力“法无授权即是非法”原则，美国的扩张就是一部不断“违法”的过程。

    美国内战更是饱受诟病的“违法”事件。南方诸州宣布脱离联邦，美国联邦宪法并没有规定各州不得脱离，而且美国宪法明确没有授予联邦的权力由各州和人民保留，这也就意味着联邦政府无权阻止南方各州“自行退出”。但林肯政府却不惜宣布南方各州“叛乱”，武力镇压南方各州甚至煽动南方各州黑人暴动。但正是这种“违法”行为才导致美国联邦的统一，这才有“一个美国”而不是“两个美国”。

    美国当然是法治国家，但这种“依法治国”有一种例外行为，那就是当联邦主体受到威胁时或者美国国家生存出现危机时，突破成文法的规定也就被默许。“国家利益至上”与“宪法和法律至上”发生冲突时，“宪法和法律”让位于“国家利益”。罗斯福新政时期颁布了颁布了《国家工业复兴法》，对于这公然“违宪”的行为，联邦最高法院装聋作哑，直到度过危机后的1935年才宣布“违宪”，从而给了罗斯福政府整整两年的“独裁官”拯救危机时间。

   中国也曾提出“三个至上”，“党的事业”、“人民利益”与“宪法和法律”相一致的时候当然没有问题，但一旦“党的事业”与“人民的利益”或者“宪法和法律”相冲突的时候，又该何去何从？为了国家利益临时“违法”并无不可，但为了政党利益或者不能具体化的“人民利益”而公然“违法”，如何避免“宪法和法律”形同虚设？