公有制与私有制，在民商法上讲仅仅是出资人的不同，他们都是市场经济的主体。在正常国家尤其是发达国家，公有制经济更是承担着为整个社会提供公共服务的职责。而在非正常国家，公有制沦为官有制，公有制经济通过行政权力攫取垄断利益，从而变成剥削民有经济的权贵力量。当政府可以通过公有制经济榨取超额垄断利润，他们也就没有降低成本改进技术的压力，公有制企业也就变成衙门企业。

    要避免公私矛盾变成官民对立，首先需要将公有制企业从官办企业恢复为公营企业，通过职业经理人治理与工人参与管理来避免公有制企业官僚化。发达国家公营企业一方面工人代表、专家代表、政府代表各占董事会三分之一席位，另一方面公营企业聘请职业经理人治理，也就剥夺了政府官员直接参与企业经营的权力，也就避免了官商的邪恶联姻。中国既然是“人民当家做主”的国家，那么就应该由工人代表参加公有企业管理，避免那些官僚干预企业经营，从而把好端端的公有制企业变成官办企业。

    烟雨先生建议修改《公司法》，明确国有公司实行股份制，其中全资国有公司中工人代表、专家代表、政府代表各占董事会三分之一席位，工人代表、政府代表各占监事会半数席位，董事会聘请职业经理人治理公司；国有控股公司、参股公司中，工人代表占据董事会三分之一席位与监事会半数席位，官方代表不得担任公司管理职务。这样才可以最终消灭兼官僚与商人于一身的“红顶商人”，将公有企业恢复为企业而不是沦为衙门。