中国如何才能成为超级大国?在2005年以来,几乎全世界都在关心这个问题。尤其是在中国,无论是激进者还是保守者,无论是批评家还是宣传家,都无不希望中国能够尽快进入发达国家行列。毕竟,自鸦片战争以来的悲惨国家命运,刺疼了太多的国人。我们太需要有扬眉吐气的时候来振奋自己。
考察西班牙、荷兰、法国、英国、美国这些曾经的世界霸主和葡萄牙、奥地利、德国、苏联、日本这些曾经的二号强国,我们似乎可以从中发现一些成为超级大国的必由之路。
首先,如何使中国从人口大国成为人口强国?我们拥有世界上最多的人口,却没有世界上最大的创造力,何也?我们人口5倍于美国,而美国经济却9倍于我们,何也?发达国家基本上都普及了高中教育,即使是香港地区、台湾地区、澳门地区这些进入发达社会的地方也不例外,说明教育的重要性。可是,“科教兴国”更多流于形式,“希望工程”只是杯水车薪。我们要在尽可能短的时间内赶上发达国家,就必须在教育上赶上甚至超过发达国家。俾斯麦在普法战争后曾得意洋洋地说“我们是在学校战胜法国人的”,世界上最早实行义务教育的德意志民族,“在学校”战胜了法国、超过了英国、两次重建了德国。我们应该规定,县级人民政府兴办公立中小学,所需费用由县级人民代表大会拨付,不足部分由上级人民政府补贴;省级人民政府、较大的市人民政府、自治州人民政府兴办公立大学,所需经费由本级人民代表大会拨付,不足部分由上级人民政府补贴;国务院兴办国立大学、国立高中,所需经费由全国人民代表大会拨付。同时,鼓励民间创办私立学校,有限划拨教育用地,免征营业税,并对优质学校提供低息贷款。
此外,各级国家机关所属的研究机关(军事研究机关除外)全部改为与各大学合办,即国家机关委托大学研究机关完成研究任务,以来节省行政成本,二来增加大学科研经费。还要提高教师薪金,以吸引更多的人才从事教育事业;免除师范专业学生学费,以帮助师范生可以集中精力从事教育学习;补贴愿意毕业后从事教育事业(2-3年)的非师范专业大学毕业生,使更多的人在教育事业中得到锻炼。
其次,如何培养公民的法制意识、集体意识、服务意识,如何提高公民身体素质?我建议模仿韩国和以色列,实行普遍义务兵役制,即全体高中毕业生必须服兵役12个月(考上大学公民推迟12个月入学)。在接受3个月新兵训练后,应当进行必要的法制教育(每天进行1小时法制学习)、集体竞赛(每周进行1次集体比赛)、公益活动(每月进行1次为期5天的爱民活动,例如修路、架桥、植树、运输、医疗等)。未考取大学的公民还要接受为期6个月的专业技术训练(例如驾车、护理、烹饪、维修、通信等),转业到相关工作岗位或取得中等技术职业资格证后进入人才市场。大学开展军训,毕竟与军营的强度差别太大。
再次,如何提高行政办事效率?在网络化办公时代,我们国家机关的办事效率远远赶不上西方发达国家的办事效率,也比不上公司的行政办事效率。何也?因为没有工作的压力。公司出于利润的需要,要求员工必须高效完成公司交给的任务,并要保证客户满意。否则,公司就会在竞争中被动甚至被淘汰,所以对于效率不高的员工会培训、转岗甚至辞退。许多服务性的公司都要求客户给工作人员进行评价(很满意、满意或不满意),凡满意率不到60%的员工往往奖金被扣甚至罚款。可是,我们国家机关处于行政垄断地位,没有必要的监督,就没有了压力,从而失去高效率。我建议国家机关工作人员在提供服务时,接受相对人当场打分,凡满意率不到80%的工作人员不得评为先进,凡满意率不到60%的工作人员扣发60%的年终奖金,凡满意率不到40%的工作人员2年内不得升职,凡满意率不到20%的工作人员一律辞退。同时,在网络化办公时代,行政机关的办事时限,从工作日调整为小时(如10个工作日调为10个小时)。
最后,如何提高企业竞争力?一个国家的发展,很大程度上取决于企业的发展。提高企业竞争力,就应当提高企业进入市场的门槛,对于资不抵债的企业,应当及时资源重组,以免浪费资源,并使资源向优质企业配置。国家应当对各行业前100名的企业减免税收,降低其经营成本。同时,对于经营不善的主要责任人(如企业主、经理人、董事),应当规定其在5年内不得担任企业管理职务;对于有经济问题或收到刑事犯罪处罚的人,在10年内不得在企业担任管理职务。国家商务部、地方商业厅(局)定期对企业经营予以检查,出示绿牌(合格)、黄牌(限期整改)和红牌(停业整顿顿)。
我想,经过数十年的发展,我们可以成为一个知识的民族、规范的民族、高效的民族、富裕的民族,从而步入发达国家行列。
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