移动通信发展靠什么样的软件支撑和环境

      今天，我所的《中国通信产业软件支撑体系研究》课题组，与Frost & Ssllivan及电信研究院情报所一起举办了一次小型周末沙龙，讨论的主题是关于ICT与移动软件的发展方向。

      我邀请了方正科技、亿阳信通、腾讯、国务院发展研究中心、搜狐、北京软件促进中心、华为等公司和研究机构的专家和高级工程师参会。因为是沙龙，会议没搞得很隆重和严肃，我希望营造一种轻松气氛下的交流环境。

      今天参会的各位专家和仁兄发言的水平很高，给我开拓了宽阔的思维空间。因为谈到ICT，许多人都很头疼，这不仅仅是因为中国的ICT产业才刚刚起步，更重要的是关于ICT的概念，不同利益部门解释的也不一样，负责科技行业的部门侧重于“Technology”，负责信息产业的部门更关心“Information”，而不同企业也是在IC和IT之间有偏爱地进行选择。

      我对ICT的研究开始于2006年ITU大会后，当时有关领导曾建议我关注ICT的内涵问题，2007年1月，我和方正科技的孙国富副总裁有过一次长谈，孙总建议我从产业链的前端研究ICT问题，也就是从通信软件的角度去破题。这个月我们研究所要求各室申报2007年研究计划，我申报了《中国通信产业软件支撑体系研究》课题，并组建了课题组，而此时恰逢Frost & Ssllivan也在研究这个题目，于是我与王煜全沟通后决定组建联合研究小组，利用Frost & Ssllivan与国际接轨的研究方法和我们所这些年对政策、体制、产业研究的积累，力争能为决策部门提交一份有建设作用的研究报告。

      那么，我们究竟如何理解ICT的内涵呢？

      在传统通信产业走向跨行业的信息化时代，ICT的核心将是围绕ICT而演进的更为广阔的服务系统。传统ICT是指Information and Communication Technology三者之间的一般连接，中文是指信息与通信技术。在3G来临时代，ICT更多地被赋予信息化的内涵，互联网的新业务、新服务和操作平台成为了Information的主要内容，家庭电脑、笔记本电脑及数据处理器成为全新形态的Communication，而Technology成为通信技术特别是通信软件技术的缩写。

      在ICT时代，ICT是一个以增值服务、产业链交叉互融的立体化网络系统，特别是借助IP软交换所实现更大容量和低成本的信息服务，使传统电信产业的以语音、图片、短信为主体的业务体系，实现跨行业的数据化服务，特别是在移动通信业快速发展的时代，IT和IC的融合在相当程度上受IT发展的影响与制约，移动通信软件的发展将成为产业主题。

      在沙龙座谈中，腾讯的专家以腾讯近几年高速发展的经验指出，移动通信软件将是未来通信软件的发展趋势，不论是游戏、网络娱乐、互联网的无线产品、3G时代的网络内容，移动通信应用软件的地位均会成为最主导的力量，并重新整合传统的产业链架构，未来，手机上所嵌入式软件会越来越多，应用型软件将是用户与网络前端的业务供给统合为一体。

      方正科技的孙国富副总裁指出，从2G到3G，通信的发展将不再是产品推动，而是由应用软件开发出的多元化“一线通”式的服务软件所推动，一线多端的软件将产生多元化和不断创新的服务内容，作为终端之一的PC，可以做到一个终端既访问最基本的业务，也可以解决更多的问题。目前的问题是，运营商与IT的不一致，传输软件基本还是在桌面、膝上（便携式）和手持的PC处理器，尽管这些产品已涉及或嵌入大量的应用软件，但却没有相关的业务。因此，信息技术对业务的整合作用越来越具有紧迫性。在应用软件上，电脑将可以借助互联网捆绑一批网络用户，所需要的软件和业务不是直接嵌在PC上，而是通过网络定制，由软件制造商定制后，利用互联网上的有效用户激活使用，以此避免软件与屋务的脱节。

      腾讯则根据业务发展经验对通信软件进行了新的分类，指出：在ICT时代，通信软件将分为终端应用软件、信息处理与管理应用软件和产品深层平台软件，只要决策层对无线互联网有一个更开放的许可制度，通信软件就会大量进入应用层面，而由此可能会存在网络安全和信息安全问题，因此，要解决软件快速发展与安全，首先就要规范产业链的建设，这其中，政府的监管和细致的法律法规是不可缺失的。从国际经验看，韩国在信息产业发展上，走的是一条先软件，在终端，再DMP，再到3G的路径，我们是可以参考学习的。面对ICT，腾讯认为2007年是移动通信软件与信息化的商业模式细化的一年，在细化中，要强调移动互联网的个性设计，而不是简单复制过去家庭互联网的共性。

      华为的高级软件工程师指出：IT与IC产业界线的突破，将给通信运营商、ISP和ICP带来巨大的新利润空间，但要做到这一点，互联互通是必须解决的问题，包括各个信元之间、交换设备之间、应用层面与硬件之间的互通，是所有利润实现的根本前提，而这个前提的解决方案就是移动通信软件的开速发展。在通信软件的基础上，为来的网络将是基于分布式的语意网络，而在ICT时代，无线加宽带互联网就是3G发展的核心内容。

      国务院发展研究中心的马骏研究员认为，解决好ICT的建设与发展，一是要解决技术层面的问题，包括技术规划、技术发展政策、技术融合；二是要解决产业层面的问题，包括产业规范、高技术产业规划、产业导向等；三是政府层面，包括决策科学化，知识产权、技术标准等。

      在沙龙会议上，大家讨论的一个焦点问题是ICT时代电信运营商与ICP、ISP的关系，以及ICP、ISP在产业发展中的话语权问题。事实上，这两年运营商与业务提供商之间的矛盾一直没有解决，在服务渠道上，运营商享有得天独厚的垄断地位，在业务供给上，SP数量庞大，而运营上仅有几家，再加上运营上自己搞的业务联盟，ICP、ISP确实处在被动的、少话语权的地位。但是，从运营角度考虑，运营商这些年为ISP、ICP提供业务通道的过程中，收费低、分成少，并没有因为ISP、ICP的发展而得到更多的收益。因此，在ICT发展的设计中，尽快解决好运营商与ICP、ISP的共赢发展是至关重要的。

      Frost & Ssllivan总经理王煜全重点讲述了他对网络安全和软件标准化的看法，他认为从标准化到服务多元化再到更大的市场，三者之间是递进的关系，在ICT时代，移动通信软件的标准化及标准软件的设计，不仅关系的知识产全问题，更影响着中国在下一代移动通信产业中的自主研发体系。

      北京软件与信心服务业促进中心的曹岗经理在发言中对本次研究的方向和目的提出了自己的看法，同时，以软件标准为核心，提出互联网、终端、运营商、交互四者之间对标准软件的依存关系，指出软件的标准化要依托于中国软件产业扶持体系、知识产权、政府引导和自主研发，在产业规划上要充分利用国家已有的重大技术规划体系，要在863计划、信息安全规划、中长期科技发展规划和国家网络规划中，使移动标准软件的研发占据一个重要位置。亿阳信通的移动软件专家则从微软的战略展示到我国软件标准定制问题，强调3G后由于各个3G厂商标准的不同，使移动通信“内控外防”的安全工作面临重大挑战，因此，国家应尽快制定一个完整的通信软件产业指导意见和规划。此外,搜狐的专家从客户感受的角度对软件的个性化问题提出了许多有建设性的见解。

      说实话，我事前没有想到今天的会开得如此热烈，产业链各端的代表都到齐了，同样，在大家的发言中，我对ICT的发展也有了许多新的理解。

      由此，我想到了几条对策性的建议，我希望在下一阶段的研究中，把以下每一条对策都能夯实做透。

      （一）要把移动通信软件产业的开发、规划作为国家在“十一五”期间推进信息产业快速发展的重要战略

      1、明确ICT的核心内容是将通信软件业的发展作为信息产业、计算机产业和通信产业协调发展的根本前提。有关部门应尽快摸情现状，并制定相应的发展规划。

      2、通信软件业的发展规划要强化产业链的设计和价值链的评估，要实现这一点，国家的统筹规划是重要的环节，建议国家发改委、信息产业部组织专门力量开展这方面的调查与研究工作。

      3、加强通信软件人才的培养与开发，尽快设立国家级的专项人才培养基金，基金来源可来自于通信企业和软件研发企业，国家适当给予补贴。关键是要使基金的投放符合国家通信软件产业发展的战略，将国家利益与企业利益融为一体。

      （二）确立通信软件产业试点部门，力争以局部突破带动整体发展

      1、对已进入国际化竞争的电信公司和软件公司，诸如华为、中兴、中国移动、亿阳信通、东软等通信软件研发和应用类公司，国家应以试点的方式给予这些公司在通信产业研发上的特殊扶持政策。

      2、对试点企业，国家可以不直接投资，但要给予同海外在华跨国公司相一致的公平待遇，如土地使用、税收、研发资源的进出口政策、薪酬体制、技术推广的特优政策等。

      3、特别要对国有公司与非国有公司实施一致的扶持政策，以市场推动弱化行政性扶持，以金融市场替代政府投资。

      4、对重大攻关性软件支撑技术，如围绕TD-SCDMA移动通信的自主知识产权的软件研发，要充分发挥国家的统筹能力，打破企业部门利益，集中力量办大事，搞攻坚战。

      （三）要把网络安全软件的自主研发或技术集成作为全部工作的重点

      1、重点解决2G时代网络应用软件对外依赖的情况。

      2、在不破坏WTO《基础电信协议》和对外开放的大原则下，要以国家的名义重点保护民族软件产业的发展。

      3、建议尽快制定通信领域软件产业发展的《产业发展目录》和《产业指导建议》，以此使金融、投资基金等对中国自主软件产业的发展有明确的支持方向。

      （四）要尽快解决通信软件产业发展中存在的深层次体制问题

      1、投资体制要建立国家可控制条件下的多元化投资体系，国家的控制不能采取一般的行政化手段，而是以规划、制度性条例、市场竞争机制、有效的民族产业保护规则为手段；

      2、国资管理部门要加大和深化国有通信企业、软件研发企业的体制改革，包括公司的管理体制、决策体制、薪酬体制、用人制度、高层管理领导的调动、法人治理结构、考评制度、财务评价与监管制度等，均要按照国际化公司的标准予以改革；

      3、资本运营体制要尽可能地与国际接轨，在银行信贷、基金设置、债券发放、国际融资等方面，应率先制定一套与国际接轨的法律体系，最大可能地使软件公司按照国际资本市场投融资的方式提高投融资能力；

      4、研发体制要尽快解决深层次的体制问题，特别是国有公司要彻底消除研发看领导，问题找部长，以实验室成绩替代市场表现的传统陋习，要真正使软件研发面向市场、面向应用，强化通信软件技术的转化能力，将转化能力与国有公司领导者的绩效挂钩考核；

      5、在技术组合体制等方面，要科学地安排消化引进吸收、技术集成、自主创新之间的关系，充分体现通信软件业的发展由“又快又好”向“又好又快”的转变。

      （五）应组织专门人员对ICT框架下，通信软件产业的内容、发展规律、产业模式、投资模式、市场运营模式等问题进行系统的研 

      1、找规律，为全面发展提供可参照的经验，降低整体发展的成本，提高赶、追、超的速度；

      2、通过对规律性问题的理论性研究，解决通信软件业发展与信息产业及国民经济发展的协调问题，以此使信息产业的发展真正实现推动国民经济发展的作用。

      （六）在通信产业特别是移动通信产业发展中，要有重点地选择好软件产业对业务提供商与服务商之间和谐发展的模式。

      1、在3G牌照发放前，对未来市场的规划应率先安排好运营商与ICP、ISP的和谐问题；

      2、从竞争市场的角度处理好目前存在的不平衡发展和不平衡管制问题。

      (七)尽快使通信软件标准化的工作与ICT的规划实现对接