没有“馒头办”谁来管住馒头里的明矾
   国家卫计委等五部门规定，从今日开始，馒头、发糕等面制品(除油炸面制品、挂浆用的面糊、裹粉、煎炸粉外)不能添加含铝膨松剂硫酸铝钾和硫酸铝铵，也就是俗称的“明矾”，面食中广泛使用的泡打粉就含有明矾成分，全国居民铝摄入量普遍超标严重，会对人体造成伤害。
   馒头里的明矾,就像当年牛奶里的三聚氢氨、火锅里的地沟油一样众人皆知，然而却不得不吞咽下这明矾含量严重超标的馒头，民以食为天，面对一堆有问题的食品，民众最现实的选择就是闭上眼睛当问题不存在，否则就只能饿着肚子，这恐怕就是比明矾更刺眼的食品安全难题。
   但是，虽然针对馒头发糕等面制品，有了禁止添加明矾的规定。可是按照民众的朴素经验，这一规定如何才能不像麦田里的稻草人，连麻雀都吓唬不了呢？显然，虽然五部门共同规定，但如果让五部门联合监管馒头里的明矾，恐怕又会陷入多头管理的恶性循环。打个比喻，卫计委可能说我只负责明矾到面粉的销售环境，另外一个部门则称明矾是否添加我可以检验，但出具检验结果后，其他事情就不归我管了。再来一个部门又说，我可以根据民众举报，查封加了明矾的馒头，但是对于参加明矾的摊主或者企业，我就不具备处罚权。
   即使馒头里禁止明矾掺入的管理权限，被集中到某个职能部门，比如食药监局，是否就意味着明矾馒头能被真正管住呢？单个部门虽然避免了多头管理各管一段的弊端，却同样存在执法资源相对有限、很多环节相对隐蔽难以监管的困境。馒头里参加明矾的过程，如何被发现，就极大考验着监管部门。
   有关一个馒头里是否加了明矾，加了以后应当如何处理，本来是非常简单的判断题，却要面临复杂而成本高昂的处理流程，甚至到最后也奈何不了明矾馒头和违法制造者。所以，也许这时候就需要请出当年的“馒头办”了。
   这当然只是一句玩笑。其实，无论是多个职能部门联合执法也好，还是单个部门独立负责也罢，管住馒头里的明矾，首先要管住监管部门的屡责。以往所有问题的根源都来自于权责不对等，不少职能部门只享受监管权力带来的资源和收益，却不愿承担要付出成本却对民众有益的公共责任。当初被舆论大肆批评的“馒头办”，对其质疑表面上看是否设立这样的管理部门多此一举，实际上反映出某些职能部门层层设置管制、实际上除了收钱外起不到任何实质作用，因而才引发了民众的不满。
   “馒头办”虽然已经不存在了，但任何一个不负责、不能管好的职能部门，都是翻版“馒头办”。管好馒头里的明矾，说困难也不困难，比如明矾非法销售环节，由相关职能部门加强日常监管，馒头零售环节，主管部门能对馒头进行定期不定期抽检，尤其是重点监管那些街头馒头制作摊点，并加大对民众宣传，劝导民众多购买正规途径的馒头。从明矾可能流入馒头的每个环节，都有相应的职能部门各司其职，坚守职责，每盖一个检验合格的公章，都必须为此高度负责，并承担检验不合格的问责责任。
   能否管住明矾馒头，可以说是号称史上最严食品安全管理立法之后的执行力试金石，如果连小小的、相对简单的馒头都管不住，那么更为复杂的各类食品安全问题，民众对此就更缺乏信心了。而卫计委等五部门能否不再重蹈“馒头办”覆辙，真正兑现对民众的承诺，让明矾馒头逐渐绝迹，只有用时间来回答了。
毕舸