1898年3月27日，俄国因“三国干涉还辽”有功，强迫清政府签订《旅大租地条约》。28日。俄军1000多名官兵爬上黄金山升起鸣炮，举行占领仪式。同年，8月28日，俄国公布《暂行关东州统治规则》，州府设在旅顺，下设3个市5个行政区。旅顺口始称旅顺市。

日俄战争后，1905年7月，日本在旅顺设立关东民政署。9月1日，设旅顺民政署。之后又设旅顺市役所，旅顺市役所归旅顺民政署管辖。市役所专管城区，民政署专管农村。1915年9月，日本关东都督府公布大连、旅顺市规则。1924年5月，旅顺独立建市。

1945年8月22日，苏军空降旅顺，旅顺成为特殊的解放区。10月中旬，苏军驻旅顺警备司令部召集民联会和维持会双方代表协商成立旅顺市政府，决定由中共党员王世明任旅顺市市长，并行使主权，筹建市政府。

1945年11月25日，召开庆祝大会，宣布旅顺市政府成立。王世明任市长、陈立民任副市长。市长王世明颁布了八项施政方针，并率领全体工作人员宣誓就职。随后，相继建立了区、村政权。1949年12月10日，改称旅顺市人民政府。1955年4月，改称旅顺市人民委员会。

1960年2月12日，旅大市人民委员会转发国务院的决定：旅顺市改为旅顺口区。原旅顺市人民委员会下属机构也相应改称。2月25日，中共旅顺市委员会改为中共旅顺口区委员会。原旅顺市委下属机构也相应改成称。

这样看来，旅顺口在不同的历史时期曾3次设旅顺市政府。