1947年4月3日至4日，旅大地区首次各界人民代表大会在旅顺市召开。大会通过成立关东公署的决定。选举迟子祥为关东公署主席，刘顺元、乔传珏为副主席。关东公署为旅大地区最高行政领导机关，统辖大连市、旅顺市、金县、大连县。同时宣布撤销旅大行政联合办事处。关东公署办公地址在旅顺口区黄河路北一巷33号。

关东公署主席迟子祥是怎样的一个人，有人不甚了解，以为他是革命干部。本文根据现有的比较正规的资料对迟子祥做一个简要的介绍。

迟子祥（1884～1951） 原名振麟。山东省蓬莱市人。迟子祥积极向日军捐献“国防资金”和“资财”，获得了日军的各种“奖状”和“感谢状”。

1903年，迟子祥渡海来连，在一家杂货店当店员。不久，在大连监部通（今中山区长江路邮电局后）独资开设益泰祥杂货店。

1905年日本强占大连，殖民当局宣布大连为自由港，中外客商云集，代理店业务开始勃兴。迟子祥不失时机将其店改组扩大，更名为益泰祥代理杂货店，营业非常兴旺。后又创办钱庄，经济实力不断增长，他的社会地位也逐步升高。1916年，大连杂货业同业公会成立，他当选为会长，从此开始为日本殖民当局服务。20年代末，山东同乡会换届选举时，迟子祥以多数票当选为会长。

1945年8月15日日本投降，苏军进入大连。张本政、邵慎亭妄图继续把持地方政权，作为迎接国民党接收旅大的政治资本，成立大连地方自卫会、中国人会、大连地方治安维持会，迟子祥担任这三个组织的副会长。苏军进入旅大后，出于外交上的需要，根据中苏两国签订的条约和关于苏军进入中国地区后有关旅大地区协定的精神，在确定大连市市长人选时，提出由本地大商人迟子祥出任市长。10月27日晚，苏军于大和旅馆（今大连宾馆）主持召开大连市社会各界人士会议，协商推举大连市政府的领导。苏联驻军司令官高兹洛夫提议：“在苏联军管期间应由中国人出任大连市长……我认为迟子祥居连数十年，他担任大连市山东同乡会会长，又是治安维持会的副会长，市面情况比较熟悉，适宜担任大连市长……”。与会者一致同意，通过了迟子祥市长的任命。

1947年4月，关东公署成立，迟子祥任主席，市长一职由当时的大连市总商会会长徐宪斋接任。迟子祥担任大连市政府和关东公署要职后，利用职务之便，先后与国民党大连市党部、国防部保密局天津行动站（军统）和国民党中央调查局（中统）驻营口办事处、美国驻韩国CIC情报组等机构密切联系，提供旅大地区重要的军政和经济情报。1949年4月，他辞去关东公署主席职务。1951年2月11日，中央人民政府公布实行《中华人民共和国惩治反革命条例》。根据这个条例，旅大市人民法院于同年8月12日以反革命罪判处迟子祥死刑，执行枪决。