2008年京石段中线调水图

                  丹江口水库大坝

 旧作重发

         话说北京   24   北京的引水工程

    北京作为六朝古都，水源一直受到当权者的高度重视。从耶律楚材、郭守敬到新中国的历届总理，几乎都为北京的饮水操过心。可从没有遇到像现在这样的水危机。据说南水北调又延期五年完成。可人口却提前五年超过了1800万。据介绍，近年北京平均每年缺水在4亿立方米左右。由于地表水的可用量越来越“金贵”，除异地调水之外，北京市供水大部分来自地下水，接近供水总量的三分之二。据说，北京超采地下水已维持多年，由此造成大面积地面沉降。从上世纪70年代开始北京多抽地下水，到现在平均一年要多抽五到六亿立方米的水，形成了2650平方公里沉降区，而北京建成区（城区四至）的面积约1040平方公里。据说如不加大对人口调控力度，到2020年北京很可能超过2100万人，甚至有可能达到2500万人。根据北京市的水文资料，若按照这个数字计算，北京人均水资源量甚至会低于南水北调以前的水平。

    经历从1999到2009年连续11年的干旱，对水资源极度紧缺的北京来说，每一次调水都显得意义非凡。特别是在2009年南水北调工程宣布延迟5年通水之后，北京缺水的局面将比往年更加严峻。如何维持这座超级大都市的日常运作，确保每个人拧开水龙头就有哗哗流水，北京是想尽了一切办法。

    地下应急水源深藏于地下千米岩溶，经过砂石岩砾层和粘土层的过滤，甚至可以直接饮用，因水资源短缺，岩溶水源在2003年便纳入北京供水序列。据称，北京地勘部门曾在云岗地区打的两眼华北最深的冷水井，深度分别为1800米和1543米。打穿了距今5亿年的奥陶纪岩层，取水为寒武纪深部基岩岩溶水和构造裂隙水。这不能不让我们心酸、心痛啊！自1999年以来北京的地下水已超采、亏空达60多亿吨！你们的胆子有多大啊！不仅把子孙饭吃了，把祖宗留下来的水也都喝了！

    啊，您说我们的密云水库和官厅水库，不是通过京密引水渠和永定引水渠给北京供水了吗？是啊是啊。可那是在北京人口还少于800万之前的事啦。现在是已经近2000万人口了啊！现在地下水都抽到1500至1800米了。您还想有地上水吗？永定引水渠已经干了七八年了。连后三海都快成死水泡子了。可北京政府每年的政府工作报告，却看不到水危机的词句。看到的总是经济形势一片大好。财政收入增加了多少多少。可如何控制人口呢？只字不提啊！引水工程进度如何？说它干什么！怪扫兴的。

    据说，为保证密云水库、官厅水库的水量水质，从2007年起，河北赤城县以及承德市滦平、丰宁三县不再种植水稻。这项被称为“退稻还旱”的工程，涉及河北10万亩高产水稻田，改种耐旱作物每亩地可得到450元的补助呢。这一工程除去河流蒸发与径流损失，一年可为北京“囤水”过亿吨呢。有数据显示：2003年至今9年间，山西大同册田水库7次向北京官厅水库输水，总计2.6070亿立方米，相当于130个昆明湖啊！山西河北也都缺水呀。

    为缺水，据说某位头头还提出过迁都。此议直到现在也还是有人私下里说。可迁到那也解决不了无限膨胀的官僚机构和总部机关啊！我们的传统思维就是，各大部委办局，各大公司总部，甚至是跨国公司总部，都要在北京来办公才好。我们可不可以换个思维方法呢？这些部门和总部多数都不必在北京办公。难道说以现在的交通通讯和控制手段，还怕控制不了他们吗？再说了，机构过度臃肿的问题，怎么就解决不了呢？敢不敢把国外政府机构人员数公布公布，与我们进行一下比较？似乎又扯远了。怎么说水说到精简机构上来啦。净是胡说八道！不过北京若不控制人口，神仙也解决不了缺水的问题。毕竟每个人每天都要用水呀。

    不过听说，海水谈化的问题有所进展了。是吗？

    如果真是大规模海水淡化解决了。那北京的水，可就好解决多了。盼望尽快看到废水、污水的治理和大规模的回收，但愿海水淡化规模早成气候。再加上电动汽车成为主导交通工具。重现北京的青山绿水和蓝天白云。那可就真是我们北京人的福气了！

    颐翁有诗叹曰，

         引水工程何时完，京都首府不可迁。

         臃肿机构精简去，总部转移老少偏。

         开发扶贫正需要，下放干部效前贤。

         海水淡化抓紧搞，治污回环惜资源。

网上搜的资料附后　　南水北调进京延期5年，但天津方面的中线工程并没有因此而放缓。今年7月15日上午9点，天津市中心城区供水工程浇筑第一仓混凝土，这是南水北调中线天津市配套工程中一个重要的组成部分。  目前，天津的城市用水主要依赖于滦河水。1983年完工的引滦济津工程，正是从潘家口水库引出滦河水，以补给唐山、天津二市供水不足。引滦入津工程全长234千米，是当时中国最长的引水工程，平均每年向天津市输送8.1亿立方米的淡水。

　　相关专家预测，如果不加大对人口的调控力度，到2020年北京很可能超过2100万人口，甚至有可能达到2500万人。根据北京市的水文资料，若按照这个数字计算，北京人均水资源量甚至会低于南水北调以前的水平。

　　引滦工程并未彻底解决这座滨海直辖市的水危机。尤其是最近几年，北方地区连年干旱，水质污染，水资源的可利用量日趋紧张。　在有限的水资源下，天津市出路最初只有一条，节约。

　　来自数百公里外的调水，将经过南水北调中线京石段(石家庄至北京)应急供水工程总干渠。这也是自2008年建成以来，中线京石段第二次向北京供水。

　　人民网北京2011年5月26日电（记者贾玥）北京市水务局副局长、新闻发言人毕小刚日前就北京水资源短缺、地下水位迅速下降及南水北调工程等问题回答了人民网记者提问。回应一：北京人均水资源量100立方米不准确　最近有媒体报道，北京市人均水资源量已降至100立方米，大大低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线。对于这一说法，毕小刚表示，人均水资源量随季节、年份、降雨量、人口变化而变化，具有不可预见性和极端不稳定性，是动态数值，是否仅为国际警戒线的1/10，也要视对比的时期和对象而定。

　　“按照北京市目前1961万常住人口来计算，北京的人均水资源量应该在120立方米左右，但这一数字也许在今年雨季到来后就会变化。”毕小刚说。　　但他强调，现阶段北京水资源短缺、供需矛盾突出是不争的事实，保障水资源安全、提高水资源利用效率、加大再生水使用力度、优化水资源配置，势在必行。

　　回应二：从河北等周边省市调水协议延长保证农民收益　　“今年将继续与周边省市加强区域合作，争取为北京调集更多的水资源。”毕小刚表示，经过前段时期工作，目前已与周边省市初步达成协议，将继续通过调水来弥补北京水资源不足。但他未透露具体调水量。　　据介绍，北京市已与周边省市签署了退稻还旱协议，将拿出资金支援水源地、特别是地处上游的河北省，用来调整产业机构、退稻还旱，并保证农民收益逐年递增。

　　“从近些年的成果看，这种经济合作、互利互惠的工作机制效果明显，并且受到当地老百姓欢迎，原定三年的合作计划延长至今年，目的是为北京提供更多水资源。”毕小刚说。

　　回应三：引黄河水入京已开始技术论证　　毕小刚对于今年将要启动“引黄济京”工程这一说法给予否认。根据此前媒体报道，“引黄济京”工程预计每年调入3亿立方水，2014年前，北京每年将境外调水4～6亿立方米。　　毕小刚透露，今年有望引黄河水入京与实际工作进展不符，目前仅仅处于技术准备和研究阶段，谈及何时启动为时尚早。　　回应四：南水北调将大幅缓解北京供水矛盾　　有专家指出，即便南水北调工程2014年进京后每年可提供10亿立方米水源，随着北京人口规模的迅速膨胀，也难以缓解北京严重缺水的局面。毕小刚则表示，这10亿立方米水资源将在很大程度上缓解北京供水矛盾，供水安全系数也会大幅提高。

　　他同时指出，在南水北调引长江水入京后，同样需要进一步研究开源节流的新办法，继续提高水资源利用效率，研究治水新技术，探讨如何更好的节约用水、保护水源。

　　回应五：北京超采地下水处于可控状态　　地下水既是水资源重要组成部分，又是生态环境的组成要素。有学者指出，截至2010年年底，北京地下水的埋深已达24.9米，自1999年以来地下水已亏空60多亿吨，北京地下水源形势令人担忧。　　“超采地下水对于生态环境有一定影响，但从北京目前情况看，地下水超采跟地面下沉处于可控状态，在可预测范围内。”毕小刚解释说，北京土壤结构相对较好，地下水也有补给渠道，特别是浅层地下水补给快速，遇到丰水年可以迅速补给。　　毕小刚表示，在持续干旱年份超采地下水以弥补地表水不足，是各国各地区常见的水资源使用方式，北京也不例外。而从长远来看，2014年南水北调工程引水入京后，将对于缓解北京地下水位下降会有很大帮助。　　回应六：滑雪场、高尔夫球场用水将受严格管理

　　为限制高耗水企业扩张，北京市已经停止审批高档洗浴业项目。毕小刚透露，同时还会严格管理滑雪场、高尔夫球场的用水情况，对总用水量实行总量控制，规范再生水使用，而高耗水项目审查也将更为严格。

　　正在向北京市各委办局征求意见的新北京市节水办法规定，市政杂用以及景观、高尔夫球场、滑雪场、洗车应当使用再生水；纯净水生产、洗车、洗浴等用水行业在未取得水行政主管部门审核意见时，工商行政主管部门不予办理工商许可手续。　

    2008年9月28日，南水北调中线京石段应急供水工程（以下简称京石段工程）建成通水仪式在河北省和北京市交界的北拒马河暗渠工程现场举行。河北省岗南、黄壁庄两水库的水，经南水北调中线京石段工程抵达北京，这标志着南水北调工程建设取得阶段性成果，中线京石段工程开始运行并发挥效益。京石段工程除近期担负向北京应急供水任务，还将担负南水北调中线一期工程全线贯通后的输水任务。本次河北省水库从9月18日起开始放水，预计到明年3月10日结束，共174天，共调水3亿立方米。北京市预计收水时间将持续到2009年3月底。河北水到达北京后，输水流量约为12至17立方米/秒，每天进京水量大约为130万立方米。
    北京将加大非常规水源的利用，作为缓解水资源紧缺的重大战略。程静说，在市政杂用、施工工地降尘、环境、工业等方面扩大再生水的利用范围和数量，高尔夫球场、郊野公园、大型绿地、农业灌溉等使用再生水替代，同时增加再生水灌溉绿地面积二百万平方米，力争年利用再生水六点五亿立方米。

　　经历从1999到2009年连续11年的干旱，对水资源极度紧缺的北京来说，每一次调水都显得意义非凡。特别是在2009年南水北调工程宣布延迟5年通水之后，北京缺水的局面将比往年更加严峻。

　　如何维持这座超级大都市的日常运作，确保每个人拧开水龙头就有哗哗流水，北京想尽了一切办法。

　河北水利专家魏智敏向记者介绍，因为特殊的地理位置，河北不但在防洪上要先保京、津两地，在供水上也要先保京、津，“河北始终是老三，必要时宁可牺牲自己”。

　　魏说，北京的密云水库和官厅水库原来是河北、北京合修的，两个水库有河北9亿立方米水指标，到1981年北京水不够用了，9亿指标河北全部奉献。近年，河北水救急北京，但反过来，每年要花数千万从山东位山闸买黄河水来补充河北用水缺口，“今年，河北预计要拿6000万元去买黄河水”。

据专家介绍，近年北京平均每年缺水在4亿立方米左右。由于地表水可用量越来越“金贵”，除异地调水之外，北京市供水大部分来自地下水，接近供水总量的三分之二。

　　北京水问题专家王建介绍说，北京超采地下水已维持多年，由此造成大面积地面沉降，“从上世纪70年代开始北京多抽地下水，到现在平均一年要多抽五到六亿立方米的水，形成了2650平方公里的沉降区，而现在北京建成区的面积才1040平方公里”。

这些地下应急水源深藏于地下千米岩溶，经过砂石岩砾层和粘土层的过滤，甚至可以直接饮用，因水资源短缺，岩溶水源在2003年便纳入北京供水序列。据称，北京地勘部门曾在云岗地区打的两眼华北最深的冷水井，深度分别为1800米和1543米，打穿了距今5亿年的奥陶纪岩层，取水为寒武纪深部基岩岩溶水和构造裂隙水。这些地下应急水源深藏于地下千米岩溶，经过砂石岩砾层和粘土层的过滤，甚至可以直接饮用，因水资源短缺，岩溶水源在2003年便纳入北京供水序列。据称，北京地勘部门曾在云岗地区打的两眼华北最深的冷水井，深度分别为1800米和1543米，打穿了距今5亿年的奥陶纪岩层，取水为寒武纪深部基岩岩溶水和构造裂隙水。

　为保证密云水库、官厅水库的水量水质，从2007年起，河北赤城县以及承德市滦平、丰宁三县不再种植水稻。这项被称为“退稻还旱”的工程，涉及河北10万亩高产水稻田，改种耐旱作物每亩地可得到450元补助。这一工程除去河流蒸发与径流损失，一年可为北京“囤水”过亿吨。

 　南水北调中线工程北京段，南起与河北省相接的北拒马河，沿山前丘陵区、斜穿永定河，直至颐和园团城湖，全长约80公里，其中38%为明渠、62%为各类建筑物。整个南水北调中线工程的建筑物长度为110公里，在全长80公里的北京段上，有暗渠7段，渡槽4座，隧洞3条，倒虹吸11座，19座交通桥梁，在主干渠上有大小25座建筑物。　　中线调水将由房山入京，过永定河，经京密引水渠到颐和园，使北京京南的房山、大兴、丰台以及门头沟、通州等一向深受缺水困扰的地区得到缓解。同时，北京市重要的用水单位燕山石化、京西工业区、亦庄工业区等也将近水楼台先得月。按照设计，沿线有11个自来水厂，多个分水口，届时，京城以昆明湖的团城湖为结合点，将形成统一的环市区地表水供水网络，加上原有的自来水供水系统，北京城区及其周围卫星城镇的供水保证率将大大提高。

    为了在南水北调长江水进京前，保障北京水资源供需平衡，水利部和北京市政府于1998年开始编制《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》(下简称《规划》)。　　2001年5月23日，国务院正式批复了《规划》，并明确要求规划实施期由10年压缩到5年，确保北京用水无虞。《规划》确定通过上游地区节水，保证北京供水水量；通过上游地区治污，保证北京供水的水质；通过上游地区建设水资源保护生态经济区，保证北京及周边地区水资源的可持续利用。　《规划》批复后不久，国家成立由水利部为组长单位的“21世纪初期首都水资源可持续利用协调小组”(下简称协调小组)，国家计委、财政部、北京市人民政府为副组长单位，建设部、国家环保总局、国家林业局、河北省和山西省人民政府参加。协调小组主要负责协调北京密云、官厅水库水源保护和省际间水量分配，组织协调监督规划项目实施。

   

大同册田水库位于桑干河中上游，山西省大同县西册田村北、属海河流域永定河水系，距大同市60公里。它横截桑干河水，东西长30公里，下游为乌龙峡,长约10公里,兴利水位面积约5万亩，蓄水8600万立方米，可浇灌农田40多万亩，年产鱼五万多公斤。 

贾富忠是册田水库管理局副局长，1972年从清华大学水利系毕业后就到此工作，一干39年。　2003年册田水库向北京输水5010万立方米，当年的水库蓄水量只有8135万立方米。“都是免费的。”贾富忠边看记录边说。

　　从2003年至今，册田水库先后7次向北京官厅水库输水，其中2004年向北京输水7140万立方米，是7次中输水量最大的一次。输水结束后，北京方面给册田水库奖励了100万元。2005年，输水6700万立方米，册田水库又获奖金200万元。　　到了2006年，向北京输水“贡献大，回报小”的局面出现转机---在山西省和北京市的多次协商下，册田水库有了两项收入：一、册田水库每输出一立方米水可以获得0.04元管理费；二、官厅水库收到一立方米水再给0.25元管理费。　“水从册田水库流到官厅水库起码有50%左右的损耗，算下来一立方米的水最多也就一毛二，”贾富忠说：“加上前面的4分钱，输一立方米的水到最后有一毛六的‘管理费’入账。”

　2009年，山西省物价局成本调查分局曾对册田水库的水做过成本调查，贾富忠回忆，当时的调查结果显示，册田水库一立方水的成本为0.47元。