设置贸易壁垒无益经济复苏努力

尽管美国国会对于新任总统奥巴马提出的经济刺激计划充满争议，但众议院还是于1月28日通过了这一提案。引人注目的是，众议院在表决时增加了一项附加条款，规定获得资金支持的任何基础设施项目所使用的钢铁产品必须产自美国，除非联邦政府认定其成本过高以致会损害公众利益，同时美国运输安全管理局所使用的任何制服和纺织品也必须是真正的“美国制造”。据称参议院版本的经济刺激计划在“美货至上”方面的规定更包含了水泥等产品，导致国际社会对此类附加条款的关注超过议案主体，由此也引发了世人对随之而来的贸易保护主义浪潮的深刻担忧。

支持这一条款的民主党参议员谢罗德·布朗表示，“我们正在丢失创纪录的工作岗位，显然有必要把这些资金用在直接增加美国的就业数量上，为此我们必须确保联邦资金能购买美国产品，以促进美国的生产力。”也就是说，议员们此举主要是出于私心。其实期待美国国会放弃狭隘自私的思考方式原本就不现实，毕竟有能力影响其地位和前途的只有国内选民，站在他们的角度上看这倒也无可厚非，但问题是，就算按照这条道路走下去，也不一定有利于美国的经济复苏。

　　首先，设置壁垒可能伤害美国的软硬实力。美国国会的附加条款虽是为保障国内就业，但美国自身也是国际贸易大国，出口额始终稳定在世界排名第二、三的位置，如果禁止外国产品参与美国国内市场的公平竞争，势必会迫使其他国家出台对等的报复措施，从而会对美国的出口业造成严重打击并导致工人失业，造成损人不利己的结果。同时，美国政府这种不负责任的行为也会损害其软实力，使世人看到高呼变革口号上台的新政府与坚持单边主义的布什政府并无二致。

其次，政策偏向将加剧国内矛盾。根据现有规定，并非所有美国制成品都能成为这项附件条款的受益者，那些因为外国政府的抵制而利益受损的美国企业可能会因遭受的不公平待遇而迁怒于政府，从而加剧美国国内在经济刺激方案上本已矛盾重重的复杂局面，而其直接后果就是导致亟待迅速付诸实施的新经济刺激计划更加步履蹒跚。美国商会成员克里斯·布拉多克就表示，“我们当然不反对企业和政府购买美国货，但反对政府作出这样的规定，因为这将从许多方面损害我们的经济利益。”

再次，阻碍全球经济复苏于美无益。奥巴马曾在各种场合强调国际社会应联合应对经济危机，但如果此时美国自身就首先违背承诺私利至上，采用这一明显违反了WTO规则的政策，则会迫使各有关国家陷入新一轮贸易战而无暇将主要精力放在拯救全球经济方面，导致整个世界的经济复苏更加困难。而在相互依赖的全球化时代美国不可能一枝独秀，其金融稳定、国内就业、进出口贸易都与世界密不可分的现实决定了企图依靠贸易保护措施来实现自保不仅效果有限而且难以持久。

自由贸易本是美国的强国之道，也是全球化条件下的必然选择。这次的经济危机本来就不是自由贸易的错，而是美国政府缺乏金融监管所致。美国国会不把主要精力放在“自我净身”和促进良性竞争方面，却向自由贸易宣战，他们显然淡忘了大萧条时期的历史教训。其实作为市场经济的根本特征之一，自由贸易不仅难以抵制，而且还可以在积极救市的过程中发挥有效作用。危机是由美国引发的，美国就有责任帮助整个国际社会消除其危害。如果能够顺应全球潮流，在坚持自由贸易的基础上对内苦练内功，将投资与减税有机结合，对外与相关国家密切合作协同努力，经济危机就不是过不去的火焰山。因此在当前应对危机的关键时刻，世人还在期待美国政府能以更加长远的眼光和更加负责的态度来处理这一问题，以双赢、多赢的战略思维来取代狭隘的自我利益至上的观念。